财联社6月25日讯，近期，在对近5万家小微企业、个体工商户进行调研的根底上，人民银行会同银保监会、展开变革委、商场监管总局，聚集降费呼声高、运用频度高的根底付出服务，提出12项降费办法，并将于2021年9月30日起正式实施，包括银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、付出账户服务等5方面。

为遵循履行2021年《政府作业陈述》有关"恰当下降小微企业付出手续费"的作业部署以及国务院关于下降自动取款机（ATM）跨行取现手续费的作业要求，近来，人民银行、银保监会、展开变革委、商场监管总局联合推出降费办法，进一步向实体经济让利。

近年来，付出工业各方持续优化付出服务供应，活跃推出减费让利办法。新冠肺炎疫情爆发后，人民银行鼓舞、引导付出服务主体降费让利，纾困要点区域、职业和小微企业等商场主体。近期，在对近5万家小微企业、个体工商户进行调研的根底上，人民银行会同银保监会、展开变革委、商场监管总局，聚集降费呼声高、运用频度高的根底付出服务，提出12项降费办法，并将于2021年9月30日起正式实施，包括银行账户服务、人民币结算、电子银行、银行卡刷卡、付出账户服务等5方面。此外，人民银行协作银保监会推出下降自动取款机（ATM）跨行取现手续费长时间办法，习惯异地养老、医疗等需求，便当大众现金运用。其间，触及政府定价及政府辅导价的降费办法，由人民银行会同银保监会、展开变革委、商场监管总局印发《关于下降小微企业和个体工商户付出手续费的告诉》清晰详细要求；归于商场定价的降费办法，人民银行、银保监会辅导相关职业协会，发挥职业自律机制作用，鼓舞引导商业银行、付出组织等加大惠企利民力度。

降费办法聚集小微企业、个体工商户，一起惠及其他商场主体及金融顾客，统筹减费让利和职业可持续展开，降费主体触及商业银行、付出组织、清算组织。开始测算，悉数降费办法实施后估计每年为商场主体、社会公众削减手续费开销约240亿元，其间惠及小微企业、个体工商户超越160亿元，有助于下降资金流转本钱，进一步优化营商环境，促进消费提质扩容，对助力国民经济高质量展开发挥活跃作用。

下一步，人民银行、银保监会、展开变革委、商场监管总局将亲近跟进降费办法落地状况及实施作用，保证直达底层、直接惠及商场主体，并依据经济社会需求、付出商场展开状况，持续推动付出服务提质增效，更好服务实体经济展开和民生改进。（完）

我国人民银行 银保监会 展开变革委 商场监管总局 关于下降小微企业和个体工商户付出手续费的告诉

我国人民银行上海总部，各分行、运营处理部，各省会（首府）城市中心支行，各副省级城市中心支行；各银保监局；各省、自治区、直辖市及计划单列市展开变革委；各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团商场监管局（厅、委）；国家开发银行，各方针性银行、国有商业银行、股份制商业银行，我国邮政储蓄银行；各银行卡清算组织：

为遵循履行国务院关于下降小微企业和个体工商户付出手续费作业部署，进一步引导付出职业向实体经济让利，下降商场主体运营本钱，优化实体经济展开环境，现就下降小微企业和个体工商户付出手续费有关事项告诉如下：

一、下降付出手续费方针办法

（一）下降银行账户服务收费。鼓舞商业银行在免收一个账户处理费（含小额账户处理费，不含不动户处理费，下同）和年费根底上，对小微企业和个体工商户免收悉数单位结算账户处理费和年费。

（二）下降人民币转账汇款手续费。对小微企业和个体工商户经过货台途径进行的单笔10万元（含，下同）以下的对公跨行转账汇款事务，商业银行应依照不高于现行政府辅导价规范的9折实施优惠。实践收费规范低于上述规范的，鼓舞持续履行实践收费规范。人民银行辅导清算组织对小额批量付出体系、网上付出跨行清算体系单笔10万元以下的买卖依照现行费率9折实施优惠。银行卡清算组织免收小微企业卡、单位结算卡跨行转账汇款手续费。

（三）撤销部分收据事务收费。商业银行撤销收取支票工本费、挂失费，以及本票和银行汇票的手续费、工本费、挂失费。

（四）下降银行卡刷卡手续费。银行卡清算组织和谐成员组织，对规范类商户借记卡发卡行服务费、网络服务费在现行政府辅导价根底上实施9折优惠、封顶值保持不变，对优惠类商户发卡行服务费、网络服务费持续在现行政府辅导价根底上实施7.8折优惠。收单组织应同步下降对商户的收单服务费，实在将发卡行、银行卡清算组织让利传导至商户。

上述办法中，收据事务降费期限为长时间，其他降费办法优惠期限为3年；收据事务、银行卡刷卡降费目标为一切客户（商户），其他办法降费目标为小微企业和个体工商户。

职业协会应发挥自律机制作用，鼓舞、引导商业银行、付出组织等会员单位自动下降面向小微企业、个体工商户的付出服务收费，更好支撑实体经济展开。

各单位要高度重视、加强领导，清晰职责、和谐协作，压实主体职责，保险做好降费作业。

（一）规范付出手续费收费行为。商业银行、非银行付出组织（以下简称付出组织）应当对付出手续费收费状况进行全面自查，实在整理重复、绑缚、无本质服务内容的收费项目。商业银行、付出组织不得采纳先升后降、转嫁本钱等方法变相进步付出手续费。

（二）加强价格信息发表。商业银行、付出组织应当依据《中华人民共和国价格法》《商业银行服务价格处理办法》（我国银监会 国家展开变革委令2014年第1号发布）等法律法规对付出手续费进行公示。关于调整小微企业和个体工商户付出手续费的，应当在官方网站、应用程序（APP）和运营网点以夺目方法进行公示。商业银行、付出组织、清算组织应展开广泛宣扬，做好方针解读。

（三）精确界定客户身份。小微企业是指契合工业和信息化部《中小企业划型规范规则》的小型、微型企业，个体工商户是指在商场监管部分挂号的个体工商户。商业银行、付出组织应经过精细化、动态化客户处理方法科学界定小微企业客户。关于无法精确界定的客户，应当依照"应降尽降"准则，依照本告诉规则的降费办法履行。

（四）做好各项准备作业。商业银行、付出组织和清算组织应依据上述降费办法拟定详细事务、技能实施方案及应急预案，展开体系联调测验，保证调整后体系顺畅上线并安稳运转。

（五）妥善处理客户投诉。商业银行、付出组织应当及时受理客户投诉，实在维护客户合法权益。关于误收费、多收费等状况应当健全费用交还机制，最大极限简化退费处理手续和流程。

（六）及时总结陈述。商业银行、付出组织应当对照本告诉要求及时总结整理付出手续费降费方针履行状况，并自本告诉实施之日起半年内向人民银行、银保监会、展开变革委、商场监管总局进行陈述。

人民银行、银保监会、展开变革委、商场监管总局等部分按职责分工依法对商业银行、付出组织付出手续费收费行为进行监督查看。

本告诉自2021年9月30日起实施。此前有关规则与本告诉不一致的，以本告诉为准。履行中如遇问题，及时向人民银行、银保监会、展开变革委、商场监管总局陈述。

请人民银行分支组织将本告诉转发至辖区内城市商业银行、乡村商业银行、乡村协作银行、乡村信用社、村镇银行、外资银行和付出组织。

我国人民银行  银保监会

展开变革委  商场监管总局

我国付出清算协会我国银职业协会关于下降小微企业和个体工商户付出手续费的建议书

为遵循履行2021年《政府作业陈述》关于下降小微企业付出手续费作业部署，鼓舞、引导付出职业主体恰当下降向小微企业和个体工商户收取的付出手续费，支撑实体经济展开，我国付出清算协会联合我国银职业协会向商业银行、非银行付出组织（以下简称付出组织）等付出职业主体宣布以下建议：

一、充分认识降费作业重要意义

小微企业和个体工商户是我国经济和社会展开的重要根底，事关上亿人作业安定，事关大众民生福祉，事关经济可持续展开。为活跃应对新冠疫情影响，国家出台了减税降费、延期还本付息等一系列方针办法，扶持小微企业和个体工商户的展开。付出职业主体活跃响应和履行国家方针，自动让利实体经济，恰当下降小微企业和个体工商户付出手续费，有利于下降小微企业和个体工商户运营本钱，夯实我国经济展开的微观根底，关于履行"六稳""六保"方针办法、助力构建新展开格式具有重要意义。

二、降费项目和降费要求

自2021年9月30日起三年内，对以下付出手续费项目实施优惠或减免办法。

（一）下降银行账户开户手续费。鼓舞商业银行为小微企业和个体工商户在同一银行开立的首个（或指定一个）单位结算账户开户手续费实施优惠，优惠后价格不高于现行公示价格5折。现实践收费低于上述规范的，鼓舞持续履行（下同）。

（二）下降人民币结算服务手续费。鼓舞商业银行对经过网上银行、手机银行、ATM等途径进行的单笔10万元（含，下同）以内的小微企业和个体工商户对公跨行转账汇款事务实施优惠，优惠后价格不高于现行公示价格9折。鼓舞商业银行对小微企业和个体工商户货台、网上银行、手机银行、ATM等途径单笔10万元以内对公本行转账免收汇款手续费。

（三）下降电子银行服务收费。鼓舞商业银行对小微企业和个体工商户网上银行、手机银行、电话银行、安全认证东西的年费和处理费实施免收或优惠办法，优惠后价格不高于现行公示价格5折。鼓舞商业银行免收小微企业和个体工商户安全认证东西工本费，至少依照不高于本钱价收取。

（四）下降付出账户服务费。鼓舞付出组织对小微企业和个体工商户、有运营行为的个人等网络付出商户服务费实施优惠，优惠后价格不高于现行规范9折。鼓舞付出组织对选用收款码收款的小微企业和个体工商户、有运营行为的个人免收付出账户提现手续费。

三、保证降费作业成效

（一）维护客户知情权。商业银行、付出组织应进步降费作业透明度，经过网站、应用程序（APP）和网点以夺目方法对付出手续费降费办法进行公示，做好宣扬引导和方针解读。加强客服人员培训，精确回应小微企业等商场主体关心和各类问询昆山物流。健全客户投诉和过失处理机制，简化处理流程，关于误收费、多收费等状况应当及时交还。

（二）精确界定客户类型。商业银行、付出组织应按相关规范合理界定小微企业等客户，并采纳有用技能手段进行动态处理。关于无法精确界定的企业客户，应依照"应降尽降"准则履行降费行动。

（三）及时总结降费作业成效。商业银行、付出组织应加强对降费作业作用量化剖析，及时总结降费作业成效和经历，实在将降费办法惠及广巨细微企业和个体工商户，不得采纳明降暗升、转嫁本钱等方法变相进步付出手续费规范。

下降小微企业和个体工商户付出手续费，是遵循党中央、国务院相关方针的重要行动，也是饯别社会职责、展示企业杰出面貌的重要关键，更是全商场合舟共济、一起营建杰出营商环境的应然之举。让我们携起手来一起创始付出清算职业和我国经济社会展开的美好未来！

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