共建"一带一路"建议提出9年来，坚持共商共建同享，"一带一路"建造在协作分类目录中不断展开，搭建起广泛参加的世界协作渠道，成为推进构建人类命运一起体的生动实践，吸引着全球目光的一起也让世界同享我国建议的才智效果。跟着协作深化，"一带一路"建造沿着高质量展开方向不断前进。聚集共建"一带一路"，本期特邀专家深化探讨。

主持人 本报理论部主任、研讨员 徐向梅

构成全方位对外敞开新格式

主持人：请扼要介绍"一带一路"建议的价值内在、世界协作展开进程及取得的成果。

翟东升（国家展开革新委"一带一路"建造促进中心主任）：共建"一带一路"是我国对外敞开的重要行动、经济交际的顶层规划、推进全球管理系统革新的自动作为、构建人类命运一起体协作的实践渠道，这四个根本定位有着丰厚内在。回忆9年，共建"一带一路"精彩纷呈，有力有用饯别了上述展开定位。2016年、2018年和2021年榜首、二、三次推进"一带一路"建造作业座谈会举行，2017年、2019年我国举行榜首、二届"一带一路"世界协作高峰论坛，多国政要参会。共建"一带一路"建议得到越来越多国家的活跃响应和参加，目前我国与建交的180个国家中的140多个签署了共建文件，许多世界安排、大型跨国公司、非政府安排也支撑参加共建"一带一路"。

共建"一带一路"杰出协作局势顺畅翻开，取得了实打实、沉甸甸的成果。

根底设备互联互通对改进区域出产生活条件、促进经济全球化发挥了重要效果。2015年—2021年，我国在"一带一路"沿线国家承包工程经营额累计5988.8亿美元，其间2021年达896.8亿美元，占对外承包工程经营额的57.9%。根底设备建造出资规模大、技能要求高且建造周期长，但我国企业在"一带一路"沿线国家建成了一大批交通、通讯、动力、水利、市政等根底设备项目，取得了杰出成效，并带动建造才能、设备和金融等资源要素"走出去"，对促进方针国经济展开作出了较大奉献。

对外工业出资有力拉动经济社会快速展开。2015年—2021年，我国对"一带一路"沿线国家非金融类直接出资累计达1125亿美元，其间2021年达203亿美元，约占全国总量的17.9%。民营企业是海外工业出资的重要力气，他们将建造工业园区的办法带到海外，建造了一批境外工业园区，取得显着成效。

双向交易规模水平稳步进步，促进互利互利。我国与"一带一路"沿线国家交易提速，2015年—2021年货品交易总额约9.17万亿美元，其间2021年达1.8万亿美元，约占全国总量的29.7%。东盟是共建"一带一路"的重要同伴，2020年逾越欧盟成为我国榜首大交易同伴。我国扩展产品进口不只有力支撑了世界经济展开，并且丰厚了国内商场，满意了公民多样化消费需求。来自泰国的"泰芒"、马来西亚的榴莲、智利的车厘子、美国波士顿的龙虾等，这些年批量进入我国商场，普通家庭也消费得起。我国对外交易快速增加促进了中欧（中亚）班列、空中丝绸之路、西部陆海新通道和跨境电商等新业态蓬勃展开，这些新业态又回馈助推中外交易规模、效益、功率大幅进步。

绿色"一带一路"建造成效显着，促进世界绿色低碳展开。我国企业在世界协作中秉持生态环保优先理念，建造了一批新动力项目，为全球应对气候改动作出奉献。据不完全统计，仅2021年我国企业在海外新签定水电项目48个，签约总额83.33亿美元，出资和承建风电项目61个，光伏项目125个（总出资额57.1亿美元）。我国动力建造集团葛洲坝世界公司与加纳Avior Energy公司签署阿哈福70兆瓦光伏电站项目，合同金额约合公民币4.2亿元，建成后将较大程度缓解加纳阿哈福省电力缺少，促进加纳商场电力事务翻滚展开。新动力设备很多出口有力支撑了包含欧美发达国家在内的世界新动力工业展开，目前我国风电设备产值占全球一半以上，2021年出口约7.2亿美元，光伏产品出口额284亿美元，光伏组件出口量98.5吉瓦，新动力轿车也批量出口。在交通、制造业、农业等范畴，在规划、施工、运营保护、融资等环节，绿色展开正成为共建"一带一路"的新亮点、新主题。

加强卫生健康、农业、减贫等范畴协作，有用增进民生福祉。共建"一带一路"作为构建人类命运一起体实践渠道，重视把当地民众根本生计和展开需求作为首要考量。在卫生健康方面，初步统计，2015年—2019年，我国共派出202批次3500多名援外医疗队员展开巡回义诊，累计诊治1100万名患者，并对当地医务人员带教训练、药械捐献等。2020年以来抗疫协作中，向150多个国家和4个世界安排供给大批量防疫物资、检测试剂、疫苗等，为世界抗疫奉献我国才智和力气。一起，在非洲、中亚、东南亚等国展开农业协作，例如鲁班工坊是天津市主导立异的职业教育世界协作品牌，2016年以来在12个国家援建了14个鲁班工坊，教授栽培饲养技能和手工艺，促进作物增产增收。

近年来，我国与周边国家经贸出资协作显着加强，根底设备互联互通水平大幅进步。中欧（中亚）班列、西部陆海新通道、空中丝绸之路等贯穿，带动内陆区域向两头敞开发力，重庆、成都、郑州、西安、武汉、长沙等内陆城市正向世界化大都市改动。我国全方位对外敞开新格式根本构成，经过"一带一路"建造，疏通拓宽了与世界联通的途径，货品、人员活动愈加快捷，为新时代加快构建新展开格式奠定了根底。

为非洲可持续展开发明新机遇

主持人："一带一路"建议施行以来中非协作取得了哪些成果？

杨宝荣（我国非洲研讨院经济研讨室主任）："一带一路"建议的施行，在深化中非协作、进步非洲展开才能和助推非洲迈向现代经济方面发挥了杰出效果。

非洲是共建"一带一路"的重要区域，2018年中非协作论坛《关于构建愈加严密的中非命运一起体的北京宣言》中，中非一起以为，深化"一带一路"协作关于我国和非洲高质量可持续展开含义严重。"一带一路"协作不只稳固中非传统友好协作，更为非洲在新技能条件下进步参加全球工业链、价值链才能和水平，完结可持续展开发明了新机遇。

"一带一路"协作活跃饯别联合国全球可持续展开议程，大力弥补了非洲根底设备建造短板。中非协作论坛屡次在宣言中指出，受制于融资缺乏，根底设备滞后是非洲展开的重要瓶颈。从联合国大会2000年提出"千年展开方针"，到2015年经过"2030年可持续展开议程"，非洲根底设备建造一向是世界对非协作的首要内容。但从世界协作看，直接重视根底设备建造协作的规模性计划根本没有，以单个项目建造协助非洲国家改动滞后根底设备的协作方法成效并不显着。相较而言，中非协作论坛树立以来，我国企业使用各类资金协助非洲国家新增和晋级铁路超越1万公里、公路近10万公里、桥梁近千座、港口近百个、输变电线路6.6万公里、电力装机容量1.2亿千瓦、通讯骨干网15万公里，网络服务掩盖近7亿用户终端。2016年—2020年，非洲开工建造的根底设备项目总额近2000亿美元，2020年我国企业施行的项目比已达31.4%。中非协作不只协助非洲增强本身"造血"功用，协作项目也为相关国家工业晋级和展开奠定了坚实根底。

"一带一路"协作对接非洲本身展开需求和规划，推进多元文明一起展开。21世纪以来，非洲依据世界形势改动和展开需求，提出经过"同伴关系"完本钱身展开的区域、次区域展开归纳计划，其根本起点是在世界协作中保护独当一面展开。中非"一带一路"协作以同伴关系支撑非洲，有利于非洲构建一致大商场的跨国跨区域根底设备建造，下降同质性工业协作本钱，便当区域内经济协作和资源活动。2013年—2018年我国对外协助总额的44.65%落地非洲。2000年—2020年，我国参加建成公路铁路超越13000公里，建造80多个大型电力设备，援建130多个医疗设备、45个体育馆、170多所校园，为非洲训练各范畴人才16万余人，极大改进了非洲国家出资环境，使其成为世界工业资本重视的热门区域，为持续展开带来新动力。

"一带一路"协作与非洲国家同享展开阅历，探究展开我国家商场化条件下完结工业化的新途径。大规模工业化和工业晋级，需求特定准则条件和环境。非洲国家一向在大规模工业化路途上活跃探究，但受制于根底设备落后、世界协作环境等限制，难以更高水平参加世界工业协作。针对非洲在世界系统中长时间面对有增加无展开窘境，我国活跃探究"园区方法"新途径，提出比方"电矿冶工贸"等新方法由点到面推进当地工业化展开，非洲从我国进口交易额超越50%会集在机电、高新技能产品范畴。到2021年末，我国与15个非洲国家树立产能协作机制，在经贸协作区、经济特区、工业园区、科技园区、农业园区等演示项目带动下，累计出资21个项目，直接出资超越430亿美元，建立各类企业3500多家，聘任非洲本地职工份额超越80%，直接和直接发明了数百万个工作机会。从现代根底设备到高附加值制造业，我国企业走进非洲推进当地工业完结跨越式展开，为其改动长时间展开动能缺乏奉献力气。

中非"一带一路"协作正成为世界协作形式的引领者。怎么让工业化、现代化经济走进更多展开我国家并促进当地可持续展开，是"一带一路"协作要处理的世界展开难题。新技能条件下，科技立异协作、蓝色经济协作、数字经济等范畴成为中非协作"2035年愿景"重要方向。中非"一带一路"着重经过协作向立异要展开，让协作方同享展开新机遇、同享技能前进。技能革新带来工业晋级，工业晋级带动展开理念前进和协作方法改动，中非"一带一路"协作成果为世界更广泛国家展开互补性协作、完结更大范围内均衡展开积累了阅历。

中非人口超越全球总数的36%，中非一起展开是全球可持续展开重要组成部分。深化中非协作，不只需求世界社会一起营建杰出协作环境，也需求非洲加快根底设备建造，进步经贸便当化水平，更好参加全球工业协作。

东亚区域在多元化协作中获益

主持人："一带一路"怎么促进我国与东亚国家经济相互依存、一起展开和昌盛？

沈铭辉（我国社会科学院亚太与全球战略研讨院副院长、研讨员）："一带一路"协作是一种多元化协作机制，在东亚区域其多元化特征尤为显着。

一是根底设备互联互通建造。经济走廊建造是共建"一带一路"的首要渠道，在"一带一路"建造榜首阶段，"硬件"根底设备、工业园区建造打造了跨国经济走廊建造根底。以中南半岛为例，我国与东南亚国家不只协作推进了亚洲公路网、泛亚铁路网、陆港网建造，还推进了以泰国泰中罗勇工业园、柬埔寨西哈努克港经济特区等境外经贸协作区为代表的世界产能协作。一起，我国钦州工业园区与马来西亚关丹工业园区一起拓荒了"两国双园"协作新形式，我国菲律宾"两国双园"、世界陆海交易新通道等协作项目也不断充分本区域"一带一路"建造。2019年世界银行研讨标明，东亚和太平洋区域的世界交易从"一带一路"根底设备建造中获益最为显着，到2030年本区域交易将进步3.8%，其间泰国将进步14.9%、马来西亚将进步12.4%。

二是自由交易区建造。加强机制化建造是"一带一路"高质量展开的必定要求，而自由交易区是"一带一路"机制化建造的重要载体。亚洲开发银行在跨国经济走廊事例研讨根底上，指出经济走廊展开需阅历四个阶段，除交通根底设备和促进工业展开外，第三阶段要以交易便当化为主。事实上，为本区域共建"一带一路"奠定了重要协作根底的我国—东盟自贸区，已于2015年完结"晋级"，2019年对一切协议成员全面收效。此次"晋级"将原产地规矩从曩昔单一规范大幅改动为选择性规范，并优化交易出资便当化办法，为进一步深化我国—东盟双方经贸关系供给了准则性保证。我国海关数据显现，2002年我国—东盟自贸区启动时，双方交易额为548亿美元，2021年双方交易额达8782亿美元，2022年1月至5月，双方交易额完结3712亿美元，我国和东盟接连两年互为最大交易同伴。2022年收效的区域全面经济同伴关系协议（RCEP）不只达到90%的货品交易自由化水平，还经过交易出资便当化办法大幅减少非关税壁垒，改进区域展开环境。2022年世界银行研讨显现，归纳考虑减少关税、减少非关税壁垒、优化原产地规矩等要素后，到2035年RCEP有望进步东亚成员出口3.7%、进口3.6%、实践国内出产总值0.49%。

三是区域价值链网络深化。在东亚区域，"一带一路"建造客观体现为区域价值链进一步深化和重塑。2022年亚洲开发银行研讨显现，假如不考虑我国，亚洲和太平洋区域内部交易比重在近30年内一向徜徉在40%。假如考虑我国，本区域的内部交易比重进步至50%。这标明，我国作为区域出产网络的中心，在"一带一路"带动下不断加深与区域内经济体的经贸联络，推进区域一体化水平不断进步。2022年亚洲开发银行根据多区域投入产出表测算，亚洲区域价值链参加度从2000年约65%进步至2019年的68.4%和2020年的68.9%，亚洲杂乱区域价值链参加度也从2000年的23.4%进步至2019年的25.3%和2020年的26.0%。这体现出亚洲经济体世界分工不断深化和区域价值链网络的满足耐性。据联合国贸发会议数据，2021年我国、东盟、日本、韩国、澳大利亚和新西兰等东亚经济体吸收外国直接出资达4262亿美元，占全球外国直接出资流量的26.9%，反映出出资者对东亚区域工业链全体看好。

东亚区域高质量共建"一带一路"，一要以战略、规划、机制对接促进跨境经济走廊建造。跨境经济走廊的终究完结需求做好不同国家区域展开计划和方针和谐。东亚区域根底设备"硬联通"需逐步转向准则"软联通"，经过深化细致的方针交流，对接各国战略、规划、机制，推进通道经济真实展开成为走廊经济，完结区域可持续展开。二要从扩围、提质、增效三方面发力，推进施行自贸区进步战略。推进我国—东盟自贸区3.0版晋级、RCEP扩围和晋级，活跃参加数字经济、环境等新规矩商洽，进步自贸区归纳使用水平，更好开释已签署自贸区的方针盈利。三要加大对后进国家的才能建造，协助其深化参加全球和区域价值链。辅以"前期收成"单向非互利商场敞开，协助后进国家更好参加区域价值链，推进构建命运一起体。

欧亚丝绸之路经济建造成效显着

主持人：欧亚区域丝绸之路经济带建造对促进区域协作与经济展开发挥了怎样的效果？

徐坡岭（我国社会科学院"一带一路"研讨中心副主任、俄罗斯东欧中亚研讨所俄罗斯经济研讨室主任）：丝绸之路经济带在推进欧亚区域经济协作、带动欧亚区域国家与我国一起展开方面发挥了显着效果，成为欧亚区域经济协作和一起展开的枢纽。

路途管网根底设备等架起欧亚大陆商贸和工业协作的运送物流枢纽。历史上，丝绸之路经济带首先是东西方产品货品交流和交易的大动脉。新时代的丝绸之路经济带，用铁路、公路、油气管道、通讯线路替代了曩昔的骆驼、驿站，以更快、更强、更快捷的运送才能，带动我国和欧洲之间广阔区域的消费品、零部件、工业原材料和动力等产品货品流转。穿越欧亚大陆的铁路大动脉、公路运送线、油气管线，串连起物流网络并飞速展开。以中欧班列为例，到2022年1月，已灵通23个国家180多个城市，累计开行中欧班列超5万列、运送货品超455万标箱、货值达2400亿美元。2016年—2021年，中欧班列年开行数量由1702列增至15183列，年均增加55%；运送货品品类扩展到轿车配件及整车、化工、机电、粮食等5万余种；年运送货值由80亿美元进步至749亿美元，在中欧交易总额中占比从1.5%进步到8%。

抗击新冠肺炎疫情期间，中欧班列成为欧亚大陆上的"生命通道"。"一带一路"建议提出以来，陆上丝绸之路的首要运送方法为中欧班列。据我国国家铁路集团数据，2021年中欧班列全年发行超越1.5万列，发送146万标箱，同比增加22%，其间包含疫苗、口罩、医用设备等重要防疫协助物资与捐献物资。为加大运量进步功率，中欧班列在稳固既有首要通道根底上，与相关国家协作拓荒了跨里海、波罗的海以及经乌克兰、芬兰等国家的新通道，推进构成"疏通高效、多向延伸、海陆互联"的中欧班列境外通道网络格式，累计向德国、波兰、比利时等欧洲国家运送防疫物资1362万件。中欧班列不只是丝绸之路经济带的中心枢纽，更为"一带一路"沿线国家经济展开与抗击疫情作出了重要奉献。

工业园和工业出资成为丝绸之路经济带上的工业链供应链协作枢纽。在根底设备建造和连通的过程中，我国与沿线国家协作，出资建造了多种类型工业园，旨在开掘促进相关工业协作，进步技能水平和世界竞争力。比方中泰新丝路塔吉克斯坦农业纺织工业园，依托中塔两国优势打造现代化棉花工业基地，带动当地棉花栽培纺织工业展开。这是从棉花栽培到籽棉加工、纺纱、织布、印染和裁缝加工的一条完好纺织全工业链项目，工业园旗下的中泰（哈特隆）新丝路农业工业有限公司担任25万亩棉花栽培，中泰（丹加拉）新丝路纺织工业有限公司担任纺织业出产。从2014年投产到2019年全面运转，累计出产纱线24321吨，出售纱线22207吨，完结经营收入约6591万美元，交税约448万美元，直接处理600多人工作，直接带动2000多人工作。2020年以来工业园逐步成为当地支柱工业，对安稳东道国经济发挥了重要效果。相似还有乌兹别克斯坦的鹏盛工业园、白俄罗斯的中白工业园等，这些工业园区对推进东道国经济敞开和工业展开起到了演示效果。

丝绸之路经济带成为我国与沿线国家方针交流、展开战略对接和区域经贸协作的枢纽。跟着我国经济快速展开，丝绸之路经济带沿线各国走进我国商场，乃至国内工业布局与丝绸之路经济带走向挂钩，成为沿线国家工业布局和经济展开的重要考量。比方俄罗斯2019年关于国家项目和工业布局的中长时间展开规划中，最首要的8个联邦主体的工业制造业和农业开发项目布局都设在衔接欧亚的铁路、公路网沿线，俄罗斯欧亚经济走廊建造与我国建议的丝绸之路经济带建造完美重合。与此一起，丝绸之路经济带建造大大加快了欧亚区域经贸协作展开。包含中亚区域经济一体化协作、丝绸之路经济带建造与欧亚经济联盟建造对接协作、我国—格鲁吉亚自贸协议、中巴经济走廊建造等，都是丝绸之路经济带根底设备建造和工业出资协作推进促进的成果。

丝绸之路经济带建造取得的成果，首要根据：大项目、长周期出资为区域经济展开供给了名贵的根底设备和区域经济协作的公共产品；为沿线国家带来了巨大商场、大规模出资和先进技能；与东道国政府杰出交流和协作完结了互利共赢。不过，在丝绸之路经济带建造过程中，欧亚区域的社会贫穷问题、收入不平等问题依然杰出，新工业革命在欧亚区域还存在数字距离。这些要素阻止了区域商场扩展和区域经济一起展开。丝绸之路经济带建造需求在民营出资、社会项目出资和区域一起富裕、一起展开方面取得更多东道国社会支撑，然后完结协作共赢、协同展开方针。（本文来历：经济日报）

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