36名公职人员被查看查询 拯救国家经济损失7亿余元

　　深挖圈海占地背面糜烂

　　中央纪委国家监委网站记者 李灵娜

　　坐落海南岛西北部的临高县，农业渔业资源丰厚，素有海南“鱼米之乡”的美誉。一段时间以来，临高县全面从严治党主体职责缺失，县委县政府多名上一任“一把手”本身不正、固执用权、带头贪腐、拉帮结派，严峻损坏当地营商环境和政治生态。

　　海南省纪委监委临高专案组2019年树立以来，对36名涉案公职人员立案查看查询，其间厅局级2人、县处级11人、乡科级及以下23人，已移送司法机关22人；查明涉案金额2.3亿元，追回涉案资产1.2亿余元，拯救国家经济损失7亿余元，推动有关部分依法收回了金牌港东港码头和解放海南岛渡海战争纪念馆办理权，推动长岛蓝湾房地产项目侵吞海岸带和损坏赤色景区面貌问题归纳办理……与此一起，触及全县各案发单位的以案促改作业也在厚实进行。

　　紧盯“圈海”“占地”、干涉工程项目歪风，深挖彻查严峻损坏当地政治生态的糜烂分子

　　2020年10月底，在海南省纪委监委催促下，临高县委县政府安排多部分联合行动，依法撤除了毗连临高角的长岛蓝湾房地产项目3栋违章高层建筑，撤除违建总面积4.1万平方米。

　　违建楼房应声倒下，一批违纪违法党员干部也纷繁落马。

　　依据省委巡视移送的问题头绪，海南省纪委监委严厉查处了临高县委原副书记、县政府原县长曹文严峻违纪违法问题。查询发现，曹文使用职务便当，在土地用处改动、工程项目承包、房地产项目开发等方面为长岛蓝湾房地产项目开发商等人获取利益，不合法收受巨额资产。

　　曹文在巨额优点费的引诱下，使用职权为开发商供给“全方位”服务：土地性质不符合房地产开发建造要求，就违规改变土地性质；项目规划有问题，就直接向规划部分打招呼，违规处理规划许可证；没有预售目标，就向房管部分说情，为开发商违规处理预售许可证……正是有了曹文等人支撑，才导致临高有的项目一路违规一路“绿灯”。

　　“圈海收费”“占地为王”是临高存在的杰出问题。金牌港园区曾经是全省5个省级经济开发区之一，但一段时间里，园区内正常运营的企业屈指可数，很大原因是有些领导干部私心作怪，将作业重心放在协助特定联系人“圈海”“占地”，抢占好区位、好资源上。西港码头未经评价就被贱价出售，并在这以后频频转让，形成巨额国有资产丢失。

　　依据全省展开土地使用、工程招投标、疆土空间规划“三个范畴”监督执纪作业部署，聚集干部大众反映激烈的澜江文明公园牌坊“形象工程”、严峻侵吞海岸带及损坏赤色景区面貌的长岛蓝湾房地产项目、涉黑涉恶糜烂以及胶葛不断并形成国有资产丢失的金牌港问题，海南省纪委监委归纳研判、深挖彻查，起底了临高一批党员干部违纪违法问题头绪。

　　据了解，针对临高政治生态存在的杰出问题，海南省纪委监委统筹省纪委监委有关室组及市县纪委监委力气组成专案组，经过“室组地”联合办案方式，先后对海口市委原常委、统战部部长郑柏安，临高县人大常委会原主任许起鹏等13名省管干部和23名县管干部严峻违纪违法问题立案查看查询。

　　从监督查看和查看查询状况来看，临高系列糜烂案子触及工程范畴的份额达九成，普遍存在泄露底标、明招暗定、围标串标、违法分包、不合法转包、违规挂靠等问题，触及从立项、投标到施工、资金拨付、检验等各个环节。

　　“涉案人数之多、涉案金额之大、触及范畴之广，特别是一些党员干部在党的十八大，乃至是十九大后依然明火执仗、大举敛财，让人非常震动。”海南省纪委监委临高专案组组长、省纪委监委第十一查看查询室主任廖检保标明。

　　执行宽严相济方针，从严惩办不知悔改的12名糜烂分子，从宽处理改邪归正的14名党员干部

　　为执行“小惩大诫、治病救人”方针，教育和抢救大多数，2021年9月23日，海南省纪委监委在临高县举行全县副科级以上党员干部警示教育大会，通报临高系列糜烂案有关状况。

　　面临全县副科级以上党员干部，会议现场通报了当天上午省纪委监委已对临高县原副县长王华、王国宙等2名领导干部采纳留置办法；现场宣告了对县林业局原党组书记、局长王焕光，县人大常委会财经工委原主任、县自然资源和规划局原党组书记符克立案查看查询并采纳留置办法的决议。

　　“党员领导干部要深化知道当时全面从严治党的局势，深化理解严厉查处临高系列糜烂案子的含义，深化反思警醒，以案为鉴、罗致经验，树牢底线思维。”警示教育大会传递出显着的信号，既标明“严”的情绪，又讲清“宽”的方针，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；让游走在违纪违法边际的干部遭到警示，改邪归正、改邪归正；让犯错误的同志看到期望、看到出路，并敦促他们相信安排、依托安排，活跃自动投案。

　　会议完毕后，海南省纪委监委当即树立专项作业小组承受违纪违法党员干部自动投案、阐明问题。省管干部自动投案的，由省纪委监委担任说话；其他干部自动投案的，由临高县委担任说话。

　　记者注意到，只是一个月后，海南省纪委监委会集通报了临高县委原常委、县政府原副县长吕雄等5名干部涉嫌严峻违纪违法承受查看查询的音讯。

　　“这5名领导干部有一个共同点，便是大众对他们的问题反映激烈、性质严峻，且至今未自意向安排阐明自己的问题，无视安排的良苦用心。”专案组相关担任人标明。

　　海南省纪委监委把宽严相济方针执行到临高系列糜烂案子查看查询全进程，把握“惩、治、防”辩证统一联系，发挥惩治震慑、惩戒抢救、教育警醒归纳成效。办案人员告知记者，在纪法震慑和方针感化下，一些党员干部挑选了自动投案，讲清了自己的问题，做出了深化查看，并活跃合作专案组的查看查询、分析当地政治生态等。

　　在海南省纪委监委统筹指导下，临高县纪委监委对自动投案的干部适用宽严相济方针，也使一些涉案人员可以具有痛改前非的时机，卸下包袱、轻装上阵。

　　“现在，对改邪归正、自动投案，认错悔错情绪较好，活跃退赃挽损的14名党员干部，及时完成方针，给予从宽处理；对心存侥幸、不知悔改，乃至诈骗安排的12名糜烂分子，从严惩办、绝不姑息。”海南省纪委监委牢牢把握情绪变量，精准适用“四种形状”，完成案子查处政治作用、纪法作用、社会作用相统一。

　　坚持边查处、边整改，既把案子查透，又把本源挖深，推动问题同步整改

　　“临高系列糜烂案子的查处是一个隐性问题不断露出的进程，是不断分析问题、研讨问题的进程，更是一个有针对性地自动整改、解决问题的进程。”海南省纪委监委有关担任人标明。

　　临高西邻儋洋经济圈、东接海口经济圈，区位优势显着，土地肥美、水资源丰厚，更有122.95公里优质海岸线和金牌、新盈等天然良港，资源禀赋优胜，展开潜力巨大，本应是海南自由贸易港建造的“先锋队”“排头兵”。但曩昔一段时间，临高管党治党宽松软，糜烂问题频发，政治生态遭到污染，经济社会展开滞后，经验非常深化。

　　一方面，权利市场化、商品化问题杰出。一些领导干部把秉公用权、廉洁用权抛在脑后，使用手中把握的公共权利和资源，大搞权利寻租、利益输送。

　　另一方面，团团伙伙、“圈子文明”盛行。一些领导干部在其位不谋其政，悉心投机钻营，结成一个个“小圈子”，严峻污染政治生态，损坏党群干群联系。

　　还有一些党员干部不思进取、安于现状、风格漂浮，有的一门心思维着捞优点、混日子、软着陆，方式主义、官僚主义问题杰出。

　　被查处的吕雄、王华、王国宙等临高县领导落马后，不谋而合地说到，当地政治生态不正常，社会风气被污染，自己是受害者亦是施害者。

　　“咱们以查处案子为抓手，深挖体系机制问题，催促临高县委加强公共工程、疆土空间规划等范畴专项办理，完成政治生态不断净化、党风政风民俗继续向好、经济展开蒸蒸日上的治本作用。”廖检保告知记者。

　　在查处临高系列糜烂案子进程中，海南省纪委监委一体推动不敢腐、不能腐、不想腐，坚持边查处、边整改，既把案子查透，又把本源挖深，推动问题同步整改。专案组屡次与临高县委、县纪委监委首要领导座谈，催促深化罗致案子经验，做到拨乱反正、激浊扬清，推动全面从严治党“两个职责”执行落细。

　　针对系列糜烂案露出出的党员干部违规办企业、干涉工程项目、吃喝风严峻等杰出问题，临高县纪委监委展开了专项整治，催促全县各级党安排实行主体职责，展开自查自纠，阻塞准则缝隙，树立长效机制，推动干部风格改变。

　　临高县对涉案的200多个工程项目逐一查纠整改，从严追质问责，并环绕工程项目办理存在的杰出问题，树立健全准则机制，将公共工程项目列入专项审计，着力彻底治愈违规干涉干涉工程项目问题；将案发单位作为首轮巡察植物油,无醇燃料,生物醇油的目标，及时“回头看”，稳固以案促改作用。

　　抓紧抓实查处案子“后半篇文章”，完成查处一案、警示一片、办理一域的治本作用

　　6月1日，海南省纪委监委再次到临高举行全县干部警示教育大会，又一次开释清晰情绪：坚决肃清糜烂流毒，深化标本兼治，净化政治生态。

　　“郑柏安、曹文等人，为了金钱利益甘当‘内鬼’，违规进行操作，并在项目建造进程中接力为房地产商‘站台’，协助躲避监管，使得许多工程项目违规建造，形成恶劣影响……”这次大会以电视电话会议方式开到了村居一级，会上播放了临高系列糜烂案警示教育片《以案为鉴 知耻后勇》，临高县自然资源和规划局、县交通运输局等案发单位首要担任人作了表态讲话。

　　临高县交通运输局前后两任党组书记、局长钟书宏、王盛松均因严峻违纪违法被查处，露出出权利缺少监督束缚、内控机制不健全等杰出问题。临高县交通运输局党组标明，在全县交通体系内展开为期3个月的专题警示教育活动，一起全面深化自查整改工程建造、项目招投标、资金拨付等方面问题。

　　日前，海南省纪委监委向临高县委制发了以案促改作业主张，并同步移送问题整改清单，催促临高县委坚决扛起全面从严治党政治职责，深化展开以案促改作业。经过清晰整改期限和职责人，保证整改作业压茬推动、取得实效。

　　6月20日起，临高县四套班子和县纪委监委班子接连举行以案促改专题民主生活会，班子成员结合案子露出出来的问题，进行深化分析和反思，讲清楚自己有无违规干涉干涉工程项目、有无与涉案老板不正当往来等问题，严厉展开批评和自我批评，进一步强化领导干部的政治认识、规则认识、纪法认识，筑牢拒腐防变的思维防地。

　　“在省纪委监委的支撑协助下，咱们不只坚持边查边改，并且坚决肃清系列糜烂案子影响，体系修正政治生态，推动经济社会高质量展开。”临高县委书记文斌标明。临高县委接连出台《执行全面从严治党主体职责计划》《“一把手”管党治党主体职责清单》《廉政危险点清单》等准则，以准则机制和有用监督管住用好“一把手”和领导班子等“要害少量”，鼓励他们既要自觉承受监督，又要勇于担任作为。

　　为了全县一盘棋展开以案促改、以案促建、以案促治作业，临高县以党的政治建造为统领，进步政治站位，强化政治担任，深化干部风格建造，探究展开大众性大学习大评论活动，肃清系列糜烂案子影响，不断提高公民大众取得感、幸福感、安全感。

　　临高是海南省沿海城市带的一个重要节点，承担着展开“两港”(金牌港和儋州机场)“两业”(热带特征高效农业和海洋渔业)“两旅”(农旅和文旅)的重担。现在的金牌港园区内，有一批投产、在建的企业，还有许多行将入驻的企业，改变一日千里，出现蒸蒸日上的展开态势。2021年区域生产总值打破两百亿大关。本年1至5月，规划以上的工业增加值同比增加23.1%，增幅在全省各市县排名第二位。

　　临高一系列亮眼的经济社会展开数据，正是严厉查处系列糜烂案子、厚实推动以案促改的“成果”。“期望整体党员干部用自傲的火焰燃起干事创业的热情，放开手脚、奋力拼搏，尽力做无愧于年代、无愧于公民、无愧于临高的合格干部。”海南省纪委监委有关担任人标明。

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