7月29日，上海市司法局、上海市商场生日礼物监督管理局联合举行新闻发布会，市司法局副局长刘言浩、市商场监督管理局总经济师李孝猛一起介绍《上海市商场监管范畴不予施行行政强制办法梅特勒托利多电子天平官网报价清单》（下简称《不予强制清单》）及《上海市商场监管范畴细微违法行为免罚清单（三）》有关状况。

据悉，市司法局、市商场监管局通过研讨证明，在深化调研一线法令实践的基础上，根据《行政强制法》《优化营商环境法令》等法令法规的规矩32手游，出台了《不予强制清单》，盛大清晰商场监管范畴"违法行为没有显着社会损害，且当事人现已改正违法行为、合作查询取证"等7大类不予施行行政强制办法的景象。这也是上海首份不予施行行政强制办法清单。

《不予强制清单》进一步清楚了施行行政强制办法的条件与边界，在保证公共利益的条件下，尽可能视频号削减对当事人合法出产经营活动的影响。李孝猛介绍，过度施行强制办法的状况在上海尽管并不多见，但不代表没有发生的可能性。本次出台清单，便是从准则层面将这种可能性降到最低。

《不予强制清单》主要有三个特色：

一是盛大清晰施行强制办法的"合理性"规范

此前，施行行政强制办法的"合法性"判别规范较为清晰，主要是法令单位是否有权、查封扣押的资产等是否涉案。而对查封、扣押等是否必要，是否超越必要极限，则缺少判别规范，也难以监督。

此次清单清晰的强制办法考量规范统筹"合法性"与"合理性"，要求行政强制办法的施行既要合法也要合理，在保证公共利益的条件下为当事人供应更大保证；盛大清晰"约束强制办法施行"的具体要求，将原一马当先一线法令单位、法令人员个案权衡的问题，上升为全市一致施行的法令规矩，保证了法令的一致性；一起也为监督部分加强监督供应了规范。

二是清晰将行政强制办法限定在最小规模、最低程度、最轻办法

据介绍，《不予强制清单》坚持用"对行政相对人影响最小的方法"完成行政管理意图，在法令结构内、在保证公共利益的条件下，尽可能精细化法令，给予商场主体更大空间。

《不予强制清单》在国内盛大清晰：涉案的质料、辅料、农业投入品等若有依据证明契合强制性规范的，涉案的出产经营东西、设备等若可用于其他合法出产经营活动的，不予查封扣押（依法应当没收或许毁掉的在外）。这一规矩保证了当事人在查询期间对上述资产、设备、场所能够持续用于合法出产经营，防止企业因单个行为"涉嫌"违法被施行强制办法，导致很多合格原材料、贵重出产线、重要场所无法另做合法运用，乃至出产经营停摆。

三是适用广、获益大且易于仿制推广

市司法局和市商场监管局在全面研讨商场监管各范畴强制办法的基础上发现，不予施行行政强制办法的条件共性强、特性弱，中心是"清晰保证公共利益的边界"。边界以内，有必要施行强制办法；边界以外，一般不需施行强制办法。在此基础上构成的《不予强制清单》，适用于商场监管一切法令范畴、各类处分事项，是"面"的规矩，适用规模广，获益规模大。与此一起，该清单也易于在其他范畴仿制推广，将对其他范畴发生引领示范作用。

发布会还一起介绍了新出台的《上海市商场监管范畴细微违法行为免罚清单（三）》。该清单规矩了12项细微违法免罚景象，木棒广告、商务、商场主体和信誉、电商、竞赛、计量、规范等7个范畴。

据悉，《不予强制清单》和《免罚清单（三）》都是上海强化方针供应、稳预期提决心的重要行动，有利于在常态贵州侦探公司化疫情防控下加快经济适应重振，有利于建造更容纳的营商环境，以激起商场生机，促进各类商场主体开展。

刘言浩泄漏，下一步市司法局将活跃拓宽不予施行强制办法清单触及范畴，并活跃推动上海全面推广细微违法免罚作业，助力上海营商环境不断优化。

（总台记者 周洪）

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