看看大城市“沙龙”有哪些成员

　　我国有多少“大城市”？哪些城市刚刚参加这一队伍、又有哪些城市行将跨入？

　　近来，国务院第七次全国人口普查领导小组办公室发布《2020我国人口普查分县材料》(以下简称《分县材料》)，为我国新式乡镇化亮出了一份“进度表”。《分县材料》显现，依照现行城市规划区分规范，全国共有105个大城市。

　　105个城市城区人口超百万

　　国家统计局数据显现，到2021年末，我国共有691个城市，其间地级以上城市297个、县级市394个。其间有多少能被称为“大城市”？

　　依照国务院2014年发布的城市规划区分规范，城市类型按城区常住人口区分。其间，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市，500万以上1000万以下的城市为特大城市，300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市。上述城市均归于大城市。

　　跟着新式乡镇化不断提速，越来越多的城市跻身大城市队伍。《分县材料》显现，现在全国共有105个大城市，包含7个超大城市、14个特大城市、14个Ⅰ型大城市以及70个Ⅱ型大城市。上海、北京、深圳这3座超大城市位列前三位，其城区人口别离为1987.3万人、1775.2万人和1743.8万人。

　　看散布状况，东部区域大城市最多，共54个；中部区域和西部区域各有21个，东北区域有10个。各省份中，除西藏自治区以外的全国30个省区市均有大城市散布；江苏省最多，有11个大城市，广东省和山东省各有10个。

　　专家剖析，近些年大城市人口增加首要源于人口迁移，而非人口自然增加。国家统计局数据显现，我国人口活动日益活泼，2020年全国活动人口达3.76亿人，占全国人口的26.6%。2010年至2020年，首要城市群人口集聚度加大，粤港澳大湾区城市群、长江三角洲城市群和成渝城市群人口别离增加35%、12%和7.3%。 户籍制度方面，城区常住人口300万以下城市根本撤销落户约束、城区常住人口300万以上城市有序放宽落户条件，进一步推动了农业搬运人口市民化。

　　经济星罗奇部展开也推动了大城市的构成。从105个大城市的名单看，大城市数量最多的江苏、广东、山东三省在区域出产总值方面也位居全国前列，《分县材料》中的城市城区常住人口排名也和2021年全国城市区域出产总值排名高度重合。

　　大城市的带动辐射效果日益突出。国家统计局有关负责人介绍，现在，我国已整体建立包含19个城市群和2个城市圈在内的“19+2”城市群布局。在长三角区域，上海作为中心城市带动南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波五大都市圈共同展开，构成一批生机足、展开快的大城市。

　　大城市“沙龙”扩围有根底

　　下一步，大城市“沙龙”还有望迎来哪些新成员？

　　《分县材料》显现，多个地级以上城市城区常住人口迫临百万大关，包含河南省安阳市和平顶山市、浙江省嘉兴市、云南省曲靖市，其城区人口别离为99.1万人、99万人、98.8万人和97.2万人。

　　多位专家以为，整体看，我国大城市名单继续扩展有根底。

　　在作业方面，大城市供应了很多作业岗位，招引着更多劳动力。国家统计局数据显现，跟着很多乡村劳动力向乡镇搬运，乡镇作业人员坚持增加态势。2021年，乡镇作业人员总量到达46773万人，乡镇作业占比达62.7%。《分县材料》也显现，在105个大城市，第二、三工业的各行业类别吸纳了很多16岁以上人口作业。

　　在根底设施方面，我国城市建造水平不断提高，部分范畴基建适度超前，为培养更多大城市奠定了坚实根底。

　　城市根底设施建造愈加完善。住宅和城乡建造部数据显现，2021年年末，全国城市建成区面积达6.24万平方公里；城市供水、燃气、管道燃气普及率别离到达99.38%、98.04%、79.84%。

　　城市之间愈加灵通。2021年，我国高速铁路经营路程到达4.0万公里，对百万人口以上城市掩盖率超越95%；高速公路通车路程16.9万公里，对20万人口以上城市掩盖率超越98%；定时航班通航机场248个，掩盖92%左右的地级市。

　　未来，各大城市之间的衔接将更晓畅，要点城市群“纽带+通道”归纳效应也将得到充分发挥。国家统计局有关负责人介绍，京津冀城市群已根本构成“中心区1小时交通圈”、“相邻城市间1.5小时交通圈”；以长江黄金水道为依托的长江经济带归纳立体交通走廊继续完善；广深港高铁、港珠澳大桥、虎门二桥等工程建成通车后，粤港澳大湾区开始构成“对内主城市1小时灵通，对外衔接华东、中南、西南等区域”的放射型通道格式。

　　不过，在人口、经济体量继续增加的一起，大城市建造展开也面临人口结构等检测。《分县材料》显现，不少大城市已不同程度迈入老龄化社会。例如，北京65岁及以上人口占比为13.52%，上海为16.28%，天津为14.75%。依照国际通行规范，当一个区域65岁及以上人口占比超越7%时即进入老龄化阶段，超越14%归于中度老龄化。提高养老服务供应水平，正成为许多大城市在展开中面临的重要课题。

　　4个县级市成为Ⅱ型大城市

　　面临大城市“入场券”，不少县级市、县城“摩拳擦掌”。

　　到2021年末，我国有392个县级市、1482个县城，其间县城总人口到达1.39亿人。跟着县域经济蓬勃展开，各地涌现出一批人口、经济规划可观的县级市、县城。《分县材料》显现，全国已有4个县级市的城区常住人口超100万人、成为Ⅱ型大城市，包含江苏省昆山市、福建省晋江市、浙江省慈溪市和义乌市。其间，昆山城区人口达141.43万人，义乌城区人口达118.42万人，慈溪城区人口达106.19万人，晋江城区人口达101.25万人。

　　县级市何故跻身大城市“沙龙”？

　　城市体量迅速增加的背面是很多的活动人口。《分县材料》显现，进入大城市队伍的4个县级市常住人口中户口挂号地在省外的人口均超越70万人。其间，居住在昆山的省外人口达78.3万人，义乌为88万人，慈溪为77.8万人，晋江为70.3万人。专家解说，工业集聚带来了可观的作业岗位，招引很多外来人口务工、经商等，推动了相关县级市人口规划快速扩张。

　　县级大城市不只人口规划大，也是经济强县。记者了解到，上述4个县级市在2021年我国区域出产总值十强县中别离位列榜首、第四、第六和第十，区域经济展开各有特色。其间，昆山区域出产总值已接连多年位居县级行政单位之首，有“我国榜首经济强县”之称；浙江义乌是国内外著名的小商品出产和出售基地，被誉为“国际小商品之都”；浙江慈溪、福建晋江则别离在家电、制鞋等范畴实力雄厚。

　　尽管如此，与“明星”县域比较，更多的县级市和县城展开仍有限制。国家展开变革委有关负责人表明，我国县级市和县城展开整体归纳承载才能和管理才能较弱。针对相关短板弱项，国家展开变革委此前已于2020年印发《关于加速展开县城乡镇化补短板强弱项作业的告诉》，提出17项建造使命。本年5月印发的《关于推动以县城为重要载体的乡镇化建造的定见》清晰，到2025年，以县城为重要载体的乡镇化建造获得重要开展，一批具有杰出区位优势和工业根底、资源环境承载才能较强、集聚人口经济条件较好的县城建造获得显着成效。

　　专家估计，更多城区人口较多的经济强县有望进入大城市队伍。其间，浙江省瑞安市城区人口已达97.9万人，江苏省江阴市和常熟市别离为83.6万人、82.9万人，已挨近Ⅱ型大城市门槛。未来，县级市、县城将继续作为乡镇化的重要载体，在融入附近大城市建造展开、自动接受人口的一起，更多吸纳县域内农业搬运人口，继续发挥对城乡交融展开的支撑效果。

　　汪文正

　　人民日报海外版

来源:版权归属原作者,部分文章推送时未能及时与原作者取得联系,若来源标注错误或侵犯到您的权益烦请告知，我们会及时删除。