据上海市人民政府网站1月28日音讯，上海市人民政府办公厅发布印发《上海市加强集成立异继续优化营商环境举动计划》的告诉。《计划》指出，上海将深化要点范畴的对标变革，进步营商环境竞争力。

记者整理发现，《计划》中，"数字化"成为要点。《计划》称，上海完善企业挂号数字化服务卵泡萎缩渠道，拓宽树立、改变、刊出全程电子化挂号掩盖规模。依托电子营业执照系统推行"商场主体身份码"。全面推行企业名称申报许诺制，进步一次核准率。完善企业名称争议处理机制。完善企业居处标准化挂号信息库，简化挂号资料。深化推进企业高频证照改变联办"一件事"，优化全程网办功用。探究在相关职业范畴企业挂号流程中，嵌入环境答应告知性提示。树立商场准入负面清单和外商出资负面清单执行状况归纳效能点评准则。树立健全歇业存案准则，加强部分间信息同享，推行"一口处理"。

依据《计划》，上海还将全面推行数字化电子发票，优化电子税务局配套功用。推进增值税留抵退税、出口退税、企业所得税汇算清缴退税、误收多缴退税处理流程改造提速，进一步下降企业办税本钱宫腔分离。推行"会集布置+智能应对+全程互动+送问办询评一体化"征纳互动服务形式，继续优化事前精准推送、事中智能教导、过后服务点评交税服务系统。不断完善税费子宫肥大争议处理机制，维护交税人缴费人合法权益。推行长三角跨省搬迁简化做法，契合信誉条件企业无需处理税务刊出再开业。

此外，《计划》中，屡次提及关于中小微企业的扶持。

依据《计划》，上海将推进完善担保买卖、电子付出等范畴方针法规和绿色融资范畴相关监管方针。推进无缝续贷增量扩面，完善小微企业"四贷"长效机制，继续深化加大信贷风险补偿力度、施行中小微企业"首贷户"借款贴息贴费、加大政府性融资担保支撑力度、树立普惠金融参谋准则等方针。加强公共信誉信息渠道、上海市当地征信渠道建造，继续深化"信易贷"等大数据普惠金融使用。支撑社会化征信组织展开。优化动产融资一致挂号公示系统，进一步做好动产和权力担保一致挂号。鼓舞可继续金融服务范畴立异，支撑民间资金出资绿色职业。

《计划》指出，上海还将优化破产案子涉案信息在线查询系统，树立破产企业工业信息"一网查询"机制。推进破产工业解封处置在线处理，完善破产工业多元化处置方法，推进企业重整及工业处置阳光买卖，进步工业处置功率和回收率。优化重整企业在税务、金融、商场监管和招投标等要点范畴信誉修正服务。加大中小微企业破产程序实践探究，促进小微企业重整抢救。推进金融组织为具有营运价值的破产重整企业供应必要的纾困融资。

依据《计划》，上海还将完善中小企业服务系统，拓宽延伸服务部队，发挥中小企业服务专员和自愿卵巢性不孕专家部队效果，推进市、区两级企业服务资源、系统渠道与园区和楼宇对接。全面推行系统化服务企业形式，逐渐完成各级园区和商务楼宇全掩盖。进一步扩展企业服务专员部队，推进政府部分树立"代理专员"准则，继续推进"领导干部帮办+作业人员帮办"机制，对要点企业和专精特新企业施行全方位帮办服务。

支撑要点区域立异引领

依据《计划》，上海还将支撑上海浦东新区、上海临港新片区等要点区域的立异引领。

《计划》称，上海浦东新区将打造营商环境归纳演示区。深化推进"商事挂号承认制"。进一步深化"一业一证"变革，深化推进"商场准营许诺即入制"，健全职业归纳答应和归纳监管准则。推进出台浦东新区放宽商场准入特别办法。施行人才签证、出入境、停居留等方针和机制立异。优化"揭榜挂帅"机制，全方位支撑新式研制组织集聚展开。发动商业秘密维护立异试点作业，健全商业秘密维护作业机制和服务系统。

《计划》提出，上海临港新片区将打造营商环境准则立异高地。探究外商准入准营许诺即入制，聚集要点工业探究"央地协同"监管机制、树立企业全生命周期准则供应机制。深化展开"一业一证"+"证照联办"变革。推行出资项目"用地清单制"。展开工程建造项目全过程咨询服务试点。充沛依托企业信誉数据赋能，推进更多事项完成"许诺即办"。

《计划》还提出，上海张江科学城将打造科创特征营商环境。强化以企业为中心的"产学研"协作系统，加速构建开放式工业立异生态圈。发挥高能级科技服务组织集聚优势，活跃构建全链条立异服务系统。优化平衡服务与监管，活跃探究工业方针变革立异。推进出资组织集聚，深化科技信贷服务，加强金融对科技立异的支撑。

依据《计划》，上海虹桥世界中心商务区打造世界买卖特征营商环境。用好中国世界进口博览会渠道，在出资、买卖、消费等方面接受扩大溢出杭州礼仪公司效应。加速进口买卖促进立异演示区建造，推进虹桥进口商品展现买卖中心等渠道建造。

《计划》称，上海还将依托长三角一体化演示区合力打造长三角高水平营商环境。完善"一网通办"演示区专栏功用，更大规模推进跨省通办。推行政府收购长途异地评标，树立演示区政府收购长途异地评定机制。并推进长三角公共资源买卖一体化协作。

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