中共国家旅行局党组对于巡视整改状况的通报

依据中心一致布置，2016年3月2日至4月29日，中心第七巡视组对中共国家旅行局党组进行了巡视。6月1日，中心巡视组向中共国家旅行局党组反应了巡视定见。依据《我国共产党巡视作业法令》有关规则，现将巡视整改状况予以发布。

一、坚决执行中心请求，把做好巡视整改作业作为一项严重政治使命抓紧抓实

（一）深化体会中心精力，悉数学习习近平总书记系列首要说话精力，不断深化思维知道。6月1日下午中心第七巡视组向国家旅行局党组反应巡视定见后，局党组书记李金早当即掌管举行党组会议，学习习近平总书记对于巡视作业的首要说话精力，对照巡视反应定见研讨布置整改作业。6月28日，局党组举行专题民主生活会，对于巡视中发现的杰出疑问，从思维上进行深化剖析，查找思维本源。局党组深化知道到，习近平总书记系列首要说话特别是对于巡视作业的首要说话，充沛显示了党中心坚持党要管党、从严治党，严厉党的纪律，改善党的风格，坚决对立糜烂的坚决决计，为咱们进一步执行悉数从严治党请求，强化党的领导和党的建造，抓好巡视整改作业，指明晰方向，供应了遵从。咱们要深化学习体会，悉数遵循执行。中心第七巡视组指出国家旅行局党组存在的疑问严厉中肯、切中要害，催人警醒、发人深思；提出的整改定见和请求，脚踏实地、客观公平、精确评脉、对症下药，教导性、对于性十分强，完全契合实际，对于国家旅行局在新时期加强手机电影下载党的领导和党的建造，推动旅职业继续健康展开有着极其首要的效果。局党组完全附和并诚实承受中心巡视组的反应定见，清晰要以最坚决的情绪、最有力的举动、最敏捷的举动抓好巡视整改，向党中心交出一份合格的巡视整改答卷。

（二）即知即改出实招，立行立改求实效。在3月2日至4月29日中心第七巡视组进驻时期，局党组本着对党担任、对旅行事业担任的情绪，脚踏实地、客观悉数地向中心巡视组陈述作业，不逃避、不讳饰、不虚伪、不护短。结实树立“整改不力是不尽职，不抓整改是不尽职”的观念，即知即改，立行立改，并把整改作业贯穿于承受巡视的全进程。2个月内，局党组接连举行7次党组会，7次会集查摆疑问，并发动机关司室和直属单位协助查摆疑问。对先期查摆出的存在领导职数超配、办公用房超支、底层党安排改组不及时，以及国内出差接机等疑问进行当即整改。

（三）加强安排领导，压紧压实整改职责。依照中心请求，局党组强化巡视整改的主体职责，敏捷树立局党组专项巡视整改作业领导小组。党组书记李金早任组长，党构成员杜江、李世宏、王晓峰、魏洪涛为领导小构成员，下设单位。党组书记仔细施行整改作业榜首职责人的主体职责，竭尽全力抓安排发动、抓统筹和谐、抓使命执行、抓督办教导、抓建章立制，牵头处理整改中的要点难点疑问。党组别的同志仔细施行“一岗双责”职责，依照“谁主管、谁担任”的原则，和谐催促各自分担范畴和联络单位悉数做好巡视整改作业。一起树立10个专项巡视整改作业小组，由党构成员别离牵头抓好遵循执行中心决议计划布置、评比合格、机关党建、选人用人、悉数从严治党主体职责、执纪监督、执行中心八项规则精力、驻外安排旅行宣扬费运用监管、国内旅行宣扬推行经费运用、国有资产监管等详细疑问的整改作业。各底层党安排均树立了由首要担任人牵头的巡视整改安排，构成局党组主抓、班子成员推动、底层党安排执行，一级抓一级、层层抓执行的作业局势,确保真改、实改、改到位，为整改作业取得实效供应了安排保证。

（四）及时拟定计划，强力推动整改作业。6月1日巡视整改定见反应会议后，国家旅行局党组当即对照巡视组反应定见，逐字逐句进行剖析、逐条逐项研讨执行。6月2日再次举行党组会，审定《中共国家旅行局党组对中心第七巡视组专项巡视反应定见的整改计划》，树立4大方面18项使命104个详细整改办法的台账，请求各整改小组清晰时刻表、职责人，不处理疑问绝不甩手，绝不销账。至今共举行18次党组会、4次专项巡视整改作业领导小组会议，研讨布置整改作业，会集研讨审议与巡视整改有关的各类原则、处理办法和作业计划，并重视从源头上处理疑问，将立行立改与构建长效机制相联络，充沛表现巡视整改的治本功用，实在避免相似性、重复性疑问发作。

（五）加强催促查看，实在增强作业实效。整改计划拟定后，局党组树立了专项巡视整改作业例会和定时监察原则。严厉依照台账计划和时刻节点，逐条逐项督办推动。一起，10个专项巡视整改作业小组强化自我监监察看，树立周例会、周陈述原则，累计举行各类整改推动作业会议100屡次。

到7月底，局党组细化的104项详细整改办法中，74项已完结，占悉数整改使命的71.2%。别的30项，均为继续推动或需较长一段时刻完结的整改使命，其间年末前完结23项整改使命，还有7项属长时刻使命，已拟定了详细作业计划，清晰时刻表、职责单位和职责人，继续推动执行。将中心巡视组和中心纪委驻商务部纪检组移送的疑问头绪归入党组整改作业统筹推动并及时反应纪检组。中心专项巡视以来（3月2日至7月31日），国家旅行局有对于性地拟定和修订各类原则31项，其间新建18项，修订13项。

二、依照中心巡视组反应定见，紧紧抓住疑问不放，逐条逐项抓好整改执行

（一）在加强党的领导和建造方面

1.坚持党组带头，仔细遵循执行中心决议计划布置

——加强学习，深化知道，增强遵循中心决议计划布置的思维和举动自觉。一是仔细学习遵循党的十八大及十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列首要说话精力，执行“四个悉数”战略布置，结实树立“四个认识”，做到“四个恪守”，从政治纪律、对党忠实的高度去审视和查看对中心决议计划布置的执行。二是重视把整改作业与“两学一做”学习教学紧密联络，教学引导广阔党员学习党章、爱崇党章、保护党章；仔细安排学习和宣扬遵循习近平总书记在庆祝我国共产党树立95周年大会上的首要说话精力。三是采纳举行党组会、安排党组中心组学习等办法进行学习评论，并树立学习遵循执行的长效机制。先后安排了14次会集学习评论，约请中心纪委、中心党校、中心党史研讨室3名专家来我局作教导陈述，印发“两学一做”学习教学计划、《教导定见》及推动计划，印发《国家旅行局学习宣扬遵循习近平总书记在庆祝我国共产党树立95周年大会上首要说话精力的告诉》及《作业计划》。用习近平总书记首要说话精力武装头脑、教导实习、推动作业。四是及时学习传达中心经济作业会议、全国“两会”、国务院常务会议、国务院第四次廉政作业会议等首要会议精力，自觉将中心和国务院的战略布置遵循执行于旅职业变革展开当中。

——加强对旅职业严重疑问研讨，为旅职业变革展开供应方针支撑。一是加强旅职业供应侧结构性变革研讨。依照《国务院办公厅对于进一步推动旅行出资和花费的若干定见》请求，活跃推动契合条件的区域加速施行境外旅客购物离境退税方针，为旅行境外花费回流供应方针支撑。二是加强旅行法配套原则建造研讨。树立完善以旅行法为中心的旅行法规体系，为旅行变革展开供应法制保证。《旅行社法令（修订草案）》已揭露征求定见。三是深化推动“旅行+”战略。对“旅行+”展开形式、立异效果和实习经历进行评估剖析。11月举行我国旅职业变革立异经历研讨会。四是推动旅行处理体系立异。现在全国已有17个省（区、市）启动了旅行归纳处理体系变革。

——以边境旅行试验区、跨境旅行协作区建造为抓手，仔细执行中心变革方针办法。依据《国务院对于支撑沿边要点区域开发敞开若干方针办法的定见》使命分工，牵头推动跨境旅行协作区和边境旅行试验区创立作业，活跃和谐发改委、外交部、公安部、交通运输部等研讨支撑方针。我局对使命分工进一步分化细化，职责到详细部分、详细人，由党组分担领导带队对国务院断定的11个沿边城市逐个进行调研教导。一起，依照《中共中心 国务院对于深化体系机制变革加速施行立异驱动展开战略的若干定见》请求，悉数推动旅职业变革立异先行区作业。现在已断定榜首批20个国家旅职业变革立异先行区。将来三年将建造50个先行区。

——加速推动中心请求的深化简政放权、放管联络、优化效劳变革作业。树立国家旅行局推动功能改变领导小组，局长任组长，统筹推动每项变革使命的执行。一是深化行政批阅变革。本年，国家旅行局在撤销“导游人员从业健康证明”这一行政批阅中介效劳事项后，再无行政批阅中介效劳事项，并拟将“旅行社树立批阅”、“旅行社运营出国和赴港澳旅行事务批阅”、“导游证核发”和“暂时导游证核发”等项目下放一级批阅层级。仅保存2个行政许可事项，即“旅行社运营出境旅行事务批阅”、“导游人员从业资格证书核发”，对保存事项简化批阅手续，标准批阅流程，严厉按法定时限做到“零超时”。二是深化推动出资批阅变革。活跃支撑并展开拟定中心预算内出资批阅原则变革计划，推动旅行项目的民间出资。三是继续推动商事原则变革，按国务院请求撤销了悉数4个工商挂号前置的旅行批阅事项，活跃合作工商总局等部分推动“五证合一、一照一码”变革。四是活跃展开收费整理变革和监监察看，严厉依照《行政许可法》和国务院请求收取行政许可费用，坚决不允许旅行部分违反规则或变相收费。五是以政务揭露推动简政放权，施行部分权利清单和职责清单制。加大政府信息数据敞开力度，除触及国家安全、商业秘密、自己隐私的外，都已向社会敞开。推动网上处理和网上咨询。六是优化政府效劳，印发《国家旅行局对于简化优化公共效劳流程便利底层大众就事创业的作业计划》，树立健全旅行社批阅、导游资格考试、导游信息处理和旅行团队效劳处理等网上体系。

——及时督办变革使命和变革办法执行状况。局党组断定的2016年旅行变革要点使命18项，由党构成员别离牵头担任，细化到各功能部分，树立作业进度时刻表，清晰详细职责人。对不能准时执行的，进行问责督办。广泛听取当地、部分和公司定见，及时向党中心、国务院陈述旅职业变革展开动态。引进第三方评估机制，对旅行变革的关键环节和进程进行监督和评估。

——立异监管办法，专项整治旅行商场秩序。一是推动归纳监管体系立异。与最高人民法院联合印发了《最高人民法院 国家旅行局对于进一步表现审判功能效果推动旅职业健康展开的告诉》，请求依据实际需要在旅行景区树立巡回审判点，推行车载法庭等巡回审判形式。据统计，现在全国有11个设区市、19个县树立了旅行差人，有5个设区市和9个县树立了工商旅行分局，有5个设区市和44个县树立了旅行巡回法庭。二是联络执行《国务院办公厅对于加强旅行商场归纳监管的告诉》，对大众反映激烈、职业呼声较高的“零负团费”、“黑社”、“黑导”等欺客宰客做法，以及旅行不文明做法进行专项整治。印发了《2016年全国旅行商场秩序办理作业举动计划》，与公安部、工商总局联合举行全国办理标准旅行商场秩序电视电话会议，与交通运输部联合印发《对于进一步标准导游专座等有关事宜的告诉》，修订《旅行不文明做法记载处理暂行办法》。会同旅行商场归纳监管作业小组12个成员单位构成17个作业组，对31个省（区、市）展开了专项监察。三是完善旅行商场秩序归纳评估原则，修订完善全国旅行商场秩序指数，7月25日完结本年第二季度测评。加速12301旅行效劳热线全国一致接入作业，联络全国旅行职业监管渠道，运用信息化手法提高监管效能。表现第三方安排、我国旅行志愿者、全国质监执法人员等3支部队效果，展开暗访暗查，及时对外发布处理成果。四是加速推动修订《我国出境旅行处理办法》，5月12日修订发布《游客不文明做法记载处理暂行办法》。依据新办法，经专家评定，发布了3起旅行不文明做法。五是与旅行目的地国家和区域树立作业机制。与泰国、韩国就整治出境游“零负团费”等疑问展开商量。现在已发布19名游客不文明做法记载；41件旅行公司、25件旅行从业人员旅行运营效劳不良信息记载。本年上半年，全国旅行投诉告发数量环比降低12.42%，媒体曝光及负面评估指数环比降低13.52%。

2.专项整治党的建造缺失疑问

——表现党组领导中心效果，领好班子，带好部队，做好榜样。一是坚持把党的建造列入党组首要议事日程，坚持学习、评论和研讨经常化。专题研讨机关党建作业，印发《国家旅行局党务干部训练（轮训）原则（试行）》和《国家旅行局机关党建作业提示督办原则（试行）》。二是党组书记施行榜首职责人的职责，别的党构成员依据分工抓好分担单位（部分）党的建造作业。树立底层党建作业联络点，党构成员每季度最少深化一次联络点。三是依据安排调整和人事变动，及时对局党建作业领导小组、党风廉政建造作业领导小组及其作业安排进行充分调整，活跃支撑、教导机关党委和各底层党安排依纪依规展开作业。四是清晰局党组每年最少听取一次党建作业专题陈述，每年年末向中心陈述执行悉数从严治党主体职责状况，遇有严重疑问及时请示陈述。

——坚持党建和事务“两手抓、两手硬”，强化党员党章党规党纪认识。一是拟定《国家旅行局党建作业职责制》，构建局党组书记负总责、分担局领导分工担任、机关党委详细担任、各底层党安排抓执行的党建作业格式。二是严厉施行各级领导干部“一岗双责”，与机关事务作业、与旅职业变革展开同研讨、同布置、同查看、同查核。４月中旬至５月上旬，展开了执行《底层安排作业法令》状况自查和查看，查看了世界司、计划财政司、监管司、港澳台司、人事司、信息中心、旅行报社、研讨院等８个单位。三是进一步强化党章党规党纪认识。联络“两学一做”学习教学，进一步强化党章和《廉洁自律原则》、《纪律处置法令》、《问责法令》的学习。7月1日，举行大局党员大会，通报赞誉37名优异党员、８名优异党务作业者和８个领先底层党安排，表现领先模范带头效果。“七一”前后，各底层党安排展开形式多样的主题党日活动，重温入党誓词，教学广阔党员干部坚决理想信念，不忘初心。

——专项整治安排生活原则不执行疑问。一是依据党章和《党组作业法令》、《底层安排作业法令》等党内法规，把执行“三会一课”原则作为执行悉数从严治党请求的首要抓手。7月1日，联络举行国家旅行局留念建党95周年党性教学暨赞誉会，党组书记李金早以“学党章党规，学系列说话，做合格党员，以开拓立异的精力推动旅职业变革展开”为题，给大局党员干部上了一堂党课。别的党构成员也都别离讲了党课。二是5月30日印发《对于局党构成员过两层安排生活、讲党课有关作业的告诉》。局党构成员坚持做到以普通党员的身份过两层安排生活，算计16次。三是健全完善党务干部训练轮训原则，做到党务干部训练、轮训经常化。底层党安排书记两年内最少参与一次训练，新任党安排书记任职6个月内有必要参与训练。7月8日，举行了一期底层党安排书记和机关党委作业人员训练班。10月将举行一期纪检委员和党风廉政建造联络员专题训练班。四是树立党建作业提示督办原则，清晰提示督就事项，标准提示督办流程，并设置党建作业督办告诉单。

——专项整治底层党安排不健全疑问。一是对于底层党安排不健全疑问仔细展开专项整治，督导世界司、红色旅行单位、监管司、离退办党支部，效劳中心党总支和党支部、我国旅行报社党委完结改组（补选）作业，教导吊销旅行协会党总支，构成树立旅行协会党支部和旅行专业协会党支部。二是督导我国旅行报社党委、纪委完结换届选举作业，督导政法司、旅行协会、旅行专业协会、时尚杂志党支部，机关效劳中心党总支和党支部等单位配齐纪检委员或指定一名党员干部担任纪检作业。三是活跃做好直属机关党委、机关纪委以及离退办党委换届选举准备作业，9月底前完结。四是配齐归纳司、我国旅行出版社领导班子，及时督导归纳司党支部、我国旅行出版社党委及所属党支部进行换届选举。

——展开党员根本状况会集排查。对与我局免除劳作联络、应当转出安排联络的3名党员，及时处理了转出手续。对超越6个月未与党安排联络的1名党员，依据有关规则程序按自行脱党予以开除。一起健全完善党员名册等根本资料，根本查清党员身份信息，摸清党员底数，理顺党员安排联络。

——进一步加强领导班子和干部部队建造，完善选拔委任机制，加强干部监督处理，执行从严处理干部请求。一是仔细整改组人用人中存在的疑问，严厉执行《党政领导干部选拔委任作业法令》，7月15日，修订并印发《国家旅行局机关干部选拔委任作业办法（试行）》，标准民主引荐程序。加强机关司室和直属单位领导班子建造，对4个司室和2个直属单位领导班子进行了弥补装备（包含5名首要担任人）。二是依照“三严三实”请求加强干部监督处理作业，坚决避免干部“带病选拔”。坚持“一案双查”，执行职责追查。严厉执行领导干部自己有关事项陈述原则。6月27日，修订并印发《领导干部自己有关事项陈述作业计划》。健全与纪检部分交流和谐机制，将直属单位拟选拔中层以上人员归入要点核对规模。依据中心选人用人专项巡视反应定见，对填写内容与查看核实成果不一致、且相差数额较大的5名干部进行从头核对，由人事司构成作业组与5名干部别离说话，指出他们存在的疑问，解说方针请求，严厉批判教学。三是加强驻外人员平时监督处理，拟定印发《对于进一步加强驻外人员处理的告诉》，强化驻外人员请示陈述、内部处理、出入境处理、述职述廉、任前训练、离任审计（巡视）和纪律请求等规则，树立驻外人员出入境记载核实比对电子台账，悉数了解把握驻外人员出入境有关状况。一起，整理核实了2013年以来离任的26名驻外人员出入境记载，恪守请假陈述原则全体状况杰出，并将有关状况通报大局，强化驻外人员的纪律认识。四是严厉执行干部档案处理有关规则，继续展开干部档案专项审阅。依据中心选人用人专项巡视反应定见，对于9名干部存在的出世时刻涂抹、记载不一致等疑问，进行调查核实并作出安排确定。五是严厉执行领导干部在公司、社团兼职有关规则，完全整理领导干部公司和社团兼任疑问，对2名直属单位班子成员因作业需要在部属公司兼职超越1个的疑问作出调整，对整理标准时发现的5名退休干部在公司、社团兼职收取的酬劳进行收缴。六是仔细核对中心纪委驻商务部纪检组转来的7件中心第七巡视组移送的来信来电反映的有关人事状况，归入全体整改作业统筹推动。七是加强干部因私出国（境）处理。7月6日，印发《对于进一步加强干部因私出国（境）处理作业的告诉》。实在施行主体职责，严厉审阅把关，坚持自己收取证件职责承诺制，施行“行前说话和请假确认书”原则。

（二）在悉数从严治党职责执行方面

1.实在担负起悉数从严治党主体职责

——悉数执行管党治党政治职责。一是严厉执行《中共国家旅行局党组对于执行党风廉政建造主体职责的定见》，实在担起党风廉政建造的主体职责，坚持“一案双查”。定时向中心和中心纪委陈述党风廉政建造主体职责执行状况。二是局党组专题听取党风廉政建造领导小组作业状况陈述。及时举行党风廉政建造领导小组会议和大局党风廉政建造作业会议。三是局党组书记与各底层党安排书记和20个驻外旅行就事处首要担任同志签定党风廉政建造职责书。四是继续展开党性党风党纪教学，实在增强党员领导干部遵纪守法的自觉性。运用这些年我局发作的违纪违法案子和中心通报的典型事例展开党风廉政教学。五是加强廉政文化建造和危险防控。对预兆性、倾向性疑问，坚持预防为主，早约谈、早提示、早纠正，避免小疑问成为大疑问。与驻外人员进行了5人次任前廉政训练。六是对原驻局纪检组监察局转交的9件信访件，进行了处置并了断。

——抓好原则执行。在《国家旅行局对于遵循执行〈中心国家机关遵循执行悉数从严治党请求施行计划〉的定见》基础上，清晰各党支部（党总支、党委）每半年向局直属机关党委陈述一次执行悉数从严治党主体职责状况，局党建作业领导小组、直属机关党委每年最少安排一次查看，本年将在9月进行会集查看。

2.执行监督职责，大力支撑纪检监察安排履职尽责

——进一步加强要点岗位、关键环节监监察看。严厉执行廉政说话和教学训练，做到凡选拔运用和驻外的有必要进行任前廉政说话，凡有违纪预兆的进行提示说话和诫勉说话，凡有告发的有必要查清查实。对于中心第七巡视组移送的疑问头绪，施行专人担任，活跃支撑和合作中心纪委驻商务部纪检组、直属机关纪委依纪依规展开作业。其间,经与纪检组共同研讨,并报中心国家机关纪工委赞同,对1名正司级领导违规收取费用疑问进行处理, 给予党内正告处置。

3.严厉执行中心八项规则精力，持之以恒对立“四风”

——对遵循执行中心八项规则精力施行定见从头整理，在坚持中深化，严厉对照执行。修订《对于遵循执行中心八项规则的施行办法》，细化有关内容，树立年中、年末专题催促查看作业机制。6月底至7月上旬仔细展开了对大局机关遵循执行八项规则的专项查看。采纳书面监察与现场查看，单位自查与局领导带队进驻查看相联络的办法。7月15日，现场查看了世界司旅行宣扬品出入库处理及礼物挂号处理状况、效劳中心公务用车处理运用状况，当面听取了研讨院、出版社、报社、旅行专业协会等遵循执行八项规则的状况陈述，现场查看了各单位树立健全有关处理原则的状况。

——实在改善文风会风，精简文件简报和会议活动。6月21日印发《对于执行中心八项规则精力精简文件简报和加强会议处理作业的告诉》，对文件简报和会议进行标准，实在精简文件简报、压减会议，每年末联络财政预算一致编制下一年度会议、活动、训练班计划表，报局长办公会批阅，暂时举行的会议、活动、训练班报月度局长办公会批阅。未经批阅的不得举行。清晰2016年大局机关印发的文件简报在2015年基数上削减15%以上，会议在2015年基数上削减10%。本年上半年文件同比削减34.9%，简报削减52.6%，会议削减10%。

——改善调查研讨，深化了解真实状况。仔细执行领导干部下底层调研请求，7月18日印发《调查研讨作业处理暂行办法》，党组同志每年调研时刻不少于30天，各部分领导(特殊岗位除外)下底层调研时刻，每年不得少于20天。坚持作业重心下移，拿出更多的时刻和精力到西部区域，到条件较差、疑问较多的当地去调研。仔细执行底层联络点原则。严守调研纪律，严厉执行规则，轻车简从，不搞层层多人陪同等。

上半年，局党组同志下底层调研48次，共133天。下半年，局党组同志计划下底层调研33次，共121天。

——推动公车变革，深化整治违规运用公车等疑问。一是依照中心布置，活跃加速推动企事业单位公车变革作业。及时对涉改单位进行调查摸底。6月30日印发《企事业单位公车变革施行办法》，正稳步推动。二是与车改同步树立健全公车运用的处理原则，6月29日印发《对于制修订和报送车辆运用与处理原则的告诉》，催促各单位联络车改作业修订完善车辆处理原则。三是加强对公车运用处理的查看。与查看中心八项规则精力的遵循执行同步，坚决避免在巡视整改和公车变革进程中发作顶风违纪的做法。四是对中心巡视组反应的个别领导干部违规报销居住地停车费、过路过桥费等状况进行了严厉处理，责令悉数退回，并对当事人提出严厉批判。

（三）仔细整理评比合格，管好用好宣扬推行资金，加强国有资产监管

1.立异监管办法，实在削减资质资格许可确定和评比合格事项

——专项整治中心巡视组反应的评比合格赞誉和资质确定疑问。一是清晰教导思维，坚决杜绝设租寻租疑问。依照“悉数整理、严厉审阅、大幅削减、一致标准”的教导思维，坚持立足当前与着眼长远、专项整治与原则建造相联络，进一步防范廉洁危险。二是清晰原则，确保实现大幅削减目标。凡可以撤销的项目，坚决予以撤销；凡可以合并的项目，一律予以合并；凡可以转换为标准化的项目，尽快实现标准化处理；对推动旅职业展开有首要效果确需保存的项目，说明充足理由，按规则程序报批。清晰资质资格许可确定、评比合格赞誉活动大幅削减、保存项目表现活跃效果的目标。三是坚决整治对巡视组反应的13项评比合格赞誉活动和资质资格许可确定疑问，撤销3项，转为常态宣扬4项，转为标准化处理5项，仅保存1项。（1）撤销3项:我国旅职业展开百名领军人物评定、我国旅职业展开百强公司评定和十大景区品牌推选。（2）归入职业文明新闻宣扬范畴4项:即文明旅行领先单位、“我国好导游”和“我国好游客”和十大旅行新闻人物，不再单独举行活动。（3）归入标准化处理5项:即国家全域旅行示范区创立作业、我国特色旅行目的地创立作业、我国研学旅行目的地认证、全国研学旅行示范基地认证和我国诚信旅行城市确定等，现在正在展开职业标准研制作业，2016年末完结。（4）保存1项:即我国旅行产业杰出贡献奖（飞马奖）作业，依据《旅行法》第五条“对推动旅职业展开做出杰出贡献的单位和自己给予奖励”和《国务院办公厅对于进一步推动旅行出资和花费的若干定见》的有关请求，今后首要对推动旅行出资增长的杰出单位进行表扬。

另已撤销全国旅行满意度调查。

2.专项整治旅行宣扬推行资金处理运用

——加强局机关旅行形象推行资金处理。一是强化旅行推行节庆活动处理。修订完善《节庆活动处理办法（试行）》，严厉标准主办和参与主办的旅行推行节庆活动处理。二是完善旅行宣扬品和影像制品制作标准和采购流程处理。拟定《旅行宣扬品影像制品制作标准（试行）》、《旅行宣扬品采购作业流程》、《旅行宣扬品仓储处理规则》，强化处理，清晰职责分工，确保监管办法到位。三是严厉招投标采购原则。出台《机关政府采购操作流程》、《非揭露招标采购处理办法》、《招标文件编写标准》，强化政府采购档案处理和信息揭露，压缩权利寻租空间，进一步防范廉政危险。

——加强驻外安排旅行宣扬费运用监管。一是修订《驻外就事处财政处理暂行办法》、《驻外就事处会计核算原则》，标准驻外办会计科目核算，提高驻外办会计基础作业。细化宣扬经费预算，标准宣扬费预算处理批阅流程。二是加强驻外办平时监督，通过远程财政体系，加强对驻外办支出审阅。严厉执行离任审计原则，安排审计作业组展开现场审计，展开就近有关驻外办巡查作业。三是加强驻外人员装备，完善驻外人员财政作业职责分工，处理主任兼任出纳或会计疑问。逐步施行驻外办财政片区处理原则。四是加强对驻外人员党风廉政、财经纪律、财政专业知识的教学训练，增加驻外人员任前训练时刻 。

3.加强国有资产监督处理，实在处理国有资产监管不力疑问

——树立完善国有资产处理原则。一是拟定《机关国有资产处理暂行办法》和《事业单位国有资产运用处理暂行办法》。清晰主体职责，将国有资产保值增值作业归入各级担任人作业查核内容。二是执行直属单位年度报表审计、内部审计、离任审计等作业原则。进一步完善审计成果运用和审计整改事项监督执行。三是催促部属单位依法参与控股公司的处理，表现主导效果，标准事企之间财政联络。完善有关公司严重疑问议事规则和董事会例会原则，研讨树立国有资产权益保证长效机制。兴旅传媒、兴旅会展、华旅物业等3家公司法人代表、董事长均由机关效劳中心有关担任同志担任，向董事会加派监事，向公司委派副总经理和财政经理，加强对公司平时运营事务的监督处理。四是加强对直属单位国有资产处理训练，安排举行由参与报表审计的会计师事务所担任人、企事业单位担任人及财政会计人员参与的训练班。五是强化业绩查核。布置展开事业单位内部控制基础性评估作业，及时通报2015年局机关及事业单位所属各公司绩效评估成果，剖析各单位国有资产处理作业中存在的疑问，研讨拟定处理办法。

——加大对国有闲置资产处置及拖欠国有资产的追缴力度。一是联络财政部作业请求，安排展开机关和事业单位国有资产清查，盘清家底，并严厉执行资产配置标准。二是举行通州基地作业现场会，拟定通州基地全体开发运用计划。执行中心纪委驻商务部纪检组的建议请求，机关效劳中心已对通州基地进行悉数整治。信息中心党支部按请求举行民主生活会，并对金旅大厦内归置存放的设备、家具、用品、资料进行完全整理和搬移，完结腾退移送手续。有关状况已陈述纪检组。三是举行涿州基地作业现场会，拟定涿州基地闲置资产的处置计划，树立方针咨询小组和现场处置小组，就处置方针与发改委、财政部、国管局有关部分及时进行咨询交流。四是抓紧完结“僵尸公司”金旅雅途和金旅科技的清算注销事项，委托专业法律顾问安排对金旅雅途清算注销事项进行咨询论证，7月已构成作业计划。五是拟定兴旅传媒、兴旅会展、北京时之尚广告有限职责公司累计拖欠国有现金股利还款计划，限期收回。

三、继续抓好巡视整改，深化推动悉数从严治党和旅职业变革展开

在中心第七巡视组、中心巡视办和中心纪委驻商务部纪检组的监督教导下，在局党组和各底层党安排和广阔党员干部共同努力下，巡视整改作业取得了初步成效和阶段性效果，但深层次整改使命还很重，与党中心悉数从严治党的请求还有很大差距，与旅职业展开和全职业干部职工的请求和期待还有很大差距。下一步，局党组将继续深化学习遵循习近平总书记系列首要说话精力特别是习近平总书记对于巡视作业的首要说话精力，恪守“整改执行永远在路上”的观念，党组带头、全员参与，将巡视整改作业引向深化，确保办法落地、职责执行、效果落地。

（一）坚决政治方向，结实树立“四个认识”。坚持运用党组中心组带机关的学习形式，深化学习遵循十八大和十八届三中、四中、五中全会精力，学习遵循习近平总书记系列首要说话精力，特别是对于悉数从严治党、加强党的建造的首要论述，强化“四个认识”，始终保持高度的政治定力和政治敏锐性，始终与以习近平同志为总书记的党中心保持高度一致。紧密联络党和国家事业大局和旅职业变革展开实际，深化思考研讨推动旅职业变革展开的计划举动，思考研讨加强大局党的领导和党的建造的思路办法，思考研讨执行悉数从严治党主体职责、巩固深化巡视整改效果的原则机制，不断提高党的建造科学化水平，确保旅职业和大局各项作业始终沿着正确有序的轨道展开。

（二）施行主体职责和监督职责，悉数加强党的领导和党的建造。一是结实树立“抓好党建是本职、不抓党建是不尽职、抓不好党建是不称职”的理念，不断强化党政同责、“一岗双责”的思维认识。二是坚持把加强党的领导和党的建造摆在杰出位置，坚持“一岗双责”，层层清晰职责，层层传导压力。三是重视表现局党建作业领导小组、党风廉政建造领导小组及其作业安排的功能效果，活跃支撑直属机关党委施行对机关和直属单位党安排的领导职责。四是高度重视党组班子自身建造，带头执行党的安排生活原则、严厉党内政治生活，深化展开批判与自我批判，始终置身于党安排和党员大众的监督之下。五是严厉干部选拔委任条件和程序，实在配齐配强各级领导干部，保持班子稳定和一致。六是标准执行“三会一课”、民主评议党员等原则，加大党建作业提示督办、党务干部训练和党员教学处理力度，使党安排、党务干部和党员的效果更加杰出。七是进一步加强对要点岗位和关键环节的查看，仔细展开党性党风党纪教学和警示教学，严密安排廉政危险自查自纠和监察查看；把纪律和规矩挺在前面，活跃运用监督执纪“四种形态”，严厉查处糜烂疑问，杰出抓早抓小，紧盯年节假期，实在把廉政危险降到最低。

（三）增强党性修养，扎实推动“两学一做”学习教学。一是仔细展开“两学一做”学习教学，教学引导党员自觉依照党员标准标准言行，从思维上举动上与党中心保持高度一致。活跃展开“为旅行作贡献、为党旗添光彩”主题实习活动。二是坚持“带着疑问学、对于疑问改”，对于中心专项巡视发现的疑问和推动旅职业变革展开进程中存在的疑问，区分状况、有的放矢，重视把处理疑问贯穿学习教学全进程。三是坚持做到“抓在平时、严在经常”，杰出经常性教学特点，表现好党支部在从严教学处理党员中的应有效果，实在保证党的思维政治建造常态化、原则化。

（四）狠抓后续整改，不断巩固巡视整改效果。发扬“钉钉子”精力和求真务实的风格，坚持目标不变、标准不降、力度不减，扎扎实实抓好巡视整改的后续作业，不断巩固和深化巡视整改作业效果。一是对已经完结即知即改、立行立改的各项作业，主动安排展开“回头看”，对作业不足的要“补课”，力度不够的要“添火”，巩固已取得的整改效果，坚决避免反弹。二是对仍在整改的事项，紧盯不放，一抓到底，严厉依照整改计划请求，跟踪监察。三是对中心巡视组移送的疑问头绪，尚未处理结束的，加速进行依纪依规严厉问责。四是对需要较长一段时刻才能完全整改到位的使命，绝不消除台账，继续深化整改，不处理疑问绝不甩手，确保所有整改使命件件有着落、事事有回音。五是对后续整改中发现的新状况、新疑问，举一反三、即知即改、立行立改。对整改不到位的，坚决追查有关职责人和职责部分的职责。

（五）立足深化长久，加强长效机制建造。一是以原则巩固专项巡视整改的效果。将专项整改时期行之有效的作业机制和办法办法，及时构成管长远、治根本的有效原则，长时刻坚持并严厉遵循执行。二是强化原则执行。对已有的各项原则、构成的机制，强化对执行状况的查看，树立健全原则执行的事后评估、监察、问责和反应机制。三是完善风格建造长效机制。执行“越往后执纪越严”请求，不折不扣执行中心八项规则精力，严厉查处顶风违纪典型案子，坚决避免“四风”反弹。

国家旅行局党组将紧密团结在以习近平同志为总书记的党中心周围，依照“四个悉数”的请求，强化“四个认识”，做到“四个恪守”，严厉“六项纪律”，不断强化党的领导和党的建造，坚持执行悉数从严治党主体职责，巩固深化管党治党效果，实在表现局党组领导中心效果和各底层党安排战斗堡垒效果，依照“立异、和谐、绿色、敞开、共享”五大展开理念请求，联络旅职业作业实际，以整改促变革、以变革促展开，真正把中心严重决议计划布置执行落细落地，为实现旅职业两大战略目标、推动旅职业继续健康展开供应坚强的安排保证和政治保证。

欢迎广阔干部大众对巡视整改执行状况进行监督。如有定见建议，请及时向咱们反映。联络办法：010-65201010；邮政信箱：北京市东城区建国门内大街甲9号，邮编100740；电子邮箱：bgs@cnta.gov.cn。

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