原标题：坚决保护党基地声威（学习遵循党的十八届六中全会精力）

栗战书

《公民日报》（2016年11月15日06 版）

保护党基地声威，加强党的会集一致，是加强和标准党内政治日子的首要意图。党的十八届六中全会通过的《对于新局势下党内政治日子的若干准则》（以下简称《准则》），对坚决保护党基地声威提出一系列明晰请求，很有必要、含义严峻。

保护党基地声威是马克思主义政党建造的严峻课题

中国共产党是执政党，办妥中国的作业要害在党。党的领导是中国特征社会主义最实质的特征，是中国特征社会主义准则的最大优势，是做好党和国家各项作业的底子确保。坚持党的领导，首要是坚持党基地会集一致领导；保护党的声威，首要是保护党基地声威。党基地有声威，才华把全党8800多万名党员和440多万个底层党安排结实凝集起来，进而把全国各族公民严密联合起来，构成众志成城、攻无不克的澎湃力气，去赢得具有许多新的前史特征的无量奋斗的成功。

回想国际社会主义开展的前史，保护声威向来是马克思主义政党建造的严峻课题。马克思恩格斯在领导欧洲工人运动和创建科学社会主义理论、树立无产阶级政党的实习中，一向着重“声威”的必要性和首要性。1873年，恩格斯宣布闻名的《论声威》一文，以为声威和恪守不是由人的片面希望断定的，而是社会开展的客观请求。无产阶级不论是在革新期间仍是在攫取政权今后，都有必要保护无产阶级专政的声威，运用这个声威推翻财物阶级的操控，树立无产阶级新政权，并运用这个政权去安排社会主义建造。在马克思恩格斯看来，不只革新声威、政治声威具有首要作用，自个声威、首领声威相同对无产阶级政党建造具有首要作用。在总结巴黎公社失利经历时，马克思恩格斯深化指出：“巴黎公社遭到消亡，即是因为短少会集和声威。”

列宁也高度重视保护党的声威和革新首领的声威。他严厉批评了俄国一些急进的常识分子提出的不要任何声威的建议，明晰指出工人阶级要在全国际进行艰难而刚强的奋斗以取得彻底解放，就有必要有声威。他还指出：“造就一批有阅历、有极高声威的党的首领是一件长时刻的艰难的作业。可是做不到这一点，无产阶级专政、无产阶级的‘毅力一致’就只能是一句废话。”俄国布尔什维克党恰是坚持科学理论辅导和施行民主会集制，有以列宁为首领、由久经查看的无产阶级革新家构成的基地领导团体的运筹策划，有奋斗阅历丰盛、包含一批作业革新家在内的领导主干部队去宣扬和安排大众，还有一支党创建和领导的健旺戎行去冲击陷阵，才华成了十月革新。可是，也恰是这个列宁创造的党，在20世纪90年代初却分裂消除。究其要素，很首要的是这个党的民主会集制被抛弃了，政治纪律被迫摇了，党基地声威没有了，“谁都能够言所欲言、随心所欲”，党内思维失调、纪律松懈，在这种状况下“哗啦啦轰然坍毁”也就成为难以逃脱的命运了。

从中国共产党的前史看，在实习中构成刚强的基地领导团体并保护这个团体的声威，对咱们这么的大党、大国尤为首要。1935年，遵义会议前，因为没有构成老练的党基地，致使党的作业几经波折，乃至面对失利风险。遵义会议树立了毛泽东同志在赤军和党基地的领导方位，咱们党开端构成刚强的领导基地，从此中国革新便面目一新。恰是在党基地刚强有力的领导下，通过一代又一代中国共产党人联合带领公民接续奋斗，中国革新、建造、变革作业才取得举世瞩意图无量成果。对于领导基地，毛泽东同志说：“一个桃子剖开来有几个基地吗？只需一个基地”“要树立领导基地，对立‘一国三公’”。邓小平同志也说，“任何一个领导团体都要有一个基地，没有基地的领导是靠不住的”。《准则》明晰提出坚决保护党基地声威这一政治请求，是对马克思主义建党学说的深化提示，是对中国共产党长时刻实习中构成的优异传统和一同优势的科学总结，对创始治国理政新局势具有十分首要的作用。

保护党基地声威首要要保护习近平总书记的基当方位

当时，咱们正处在国际格式深化调整、国际竞赛日趋剧烈的年代条件下，正处在国内变革悉数深化、开展悉数推动的首要期间，党内“四大查看”“四种风险”实习地摆在面前，治国理政担子之重、难度之大超乎幻想。进行具有许多新的前史特征的无量奋斗，推动中国特征社会主义无量作业和党的建造新的无量工程，推动国家管理体系和管理才华现代化，行进中国国际方位和影响力，咱们比任何时分都更需求一个刚强的领导基地。党的十八届六中全会明晰习近平同志为党基地的基地、全党的基地，正式提出“以习近平同志为基地的党基地”并写入全会文件，树立习近平总书记的基当方位是及时的必要的，契合党、国家、戎行、公民底子利益，对党和国家作业开展具有严峻实习含义和深远前史含义。

习近平总书记为党基地的基地、全党的基地，是在无量奋斗中构成的。党的十八大以来，习近平总书记带领全党全军全国各族公民创始了中国特征社会主义无量作业和党的建造新的无量工程新局势，在变革开展安稳、内政外交国防、治党治国治军等方面取得了一系列具有严峻实习含义和深远前史含义的成果，完结了党和国家作业的继往开来，赢得了全党全军全国各族公民诚心支撑，遭到了国际社会高度赞誉。党的十八大以来，习近平总书记实践上现已成为党基地的基地、全党的基地。树立习近平总书记为党基地的基地、全党的基地，是咱们党的慎重挑选，是人心所向、名副正本，名副其实。咱们全党同志格外是党的领导干部，都要有高度的政治自觉和做法自觉，忠实于党，忠实于党的作业，讲纪律、守规则，在保护党基地声威、保护党基地和全党的基地上一向坚持清醒脑筋、做到坚决不移。

保护党基地声威和保护习近平同志的基当方位是一致的。党基地声威是详细的而不是笼统的。保护习近平总书记的基当方位，即是保护党基地声威；保护党基地声威，首要要保护习近平总书记的基当方位。在咱们这么的大国、大党，全党同志严密联合在以习近平同志为基地的党基地周围，必定要有一个刚强有力的基地政治局及其常委会，必定要有一个“最有威信、最有影响、最有阅历”的总书记作为基地，这么才华凝集基地委员会、基地政治局各位成员的才智，凝集各级领导干部的才智，凝集全党的才智。全党都自觉向习近平总书记看齐，向党的理论和路途方针方针看齐，向党基地抉择计划布置看齐，党基地就有声威，党基地拟定的理论和路途方针方针就能得到悉数遵循实行。

保护党基地声威有必要增强“四个知道”坚持“四个恪守”

党基地声威，有必要依托民主会集制、依托党的各个安排和整体党员来保护。《准则》重申党章规则，着重有必要坚持党员自个恪守党的安排，少数恪守大都，下级安排恪守上级安排，全党各个安排和整体党员恪守党的全国代表大会和基地委员会。这“四个恪守”，是精确处理党内各种联络的底子准则，有利于保护全党的会集和联合一致，有利于自个和团体、有些和整体、当时和长远利益的精确联络，有利于党的理论和路途方针方针精确拟定和实行。

“四个恪守”，基地是全党各个安排和整体党员恪守党的全国代表大会和基地委员会。党的全国代表大会和它所发作的基地委员会，是党的最高领导机关。党基地联合凝集各方面力气，精确调和各方面定见，精确会集各方面才智，在充沛发扬民主的根底上作出科学抉择计划。全党恪守基地，是保护党基地声威的底子条件，是保护党的联合一致的底子条件，是完结党的会集领导的底子条件。党的民主会集制的“会集”，最底子的即是全党恪守基地。假设没有全党恪守基地这条最首要的政治纪律和政治规则，中国共产党就不或许有一致毅力和一致做法，就会成为一盘散沙，那就不或许完结所担负的前史使命。

结实树立政治知道、大局知道、基地知道、看齐知道，是保护党基地声威、保护党的领导基地的首要思维根底，也是《准则》提出的明晰请求。这就请求咱们，要把对党忠实作为共产党员有必要据守的生命线和立身之本，在任何时分、任何状况下都坚持清醒政治脑筋和政治本性，严守党的政治纪律和政治规则，站在党和国家大局上想疑问、看疑问，一向在思维上政治上做法上同以习近平同志为基地的党基地坚持高度一同。“四个知道”是彼此联络的有机整体，一致向彻才华确保方向和情绪精确坚决，确保有些和整体调和一同，确保全党会集一致，确保部队规整有力。恪守基地、保护基地即是恪守大局、保护大局，即是最大的政治。

保护党基地声威有必要确保政令畅通

政令畅通是咱们党治国理政的底子确保。咱们党一向代表全国各族公民的整体利益、长远利益，一同又长于把整体利益、长远利益同有些利益、当时利益联络起来，既充沛调动各方面的生动性、主动性、创造性，坚持经济社会开展生机，又确保政令畅通、军令如山，防止和打败无安排无纪律、有令不行、有禁不止、各行其是的做法。

确保党基地政令畅通，是保护党基地声威、确保党的会集一致的基地请求。在党的底子理论、底子路途、底子纲领、底子阅历、底子请求和总使命、总方针、总方针、总方针以及联络大局的严峻疑问上，全党有必要同党基地坚持高度一同，做到党基地建议的坚决呼应、党基地抉择的坚决照办、党基地制止的坚决不做。对党基地抉择计划布置，任何党安排和任何党员都禁绝合意的就实行、不合意的就不实行，更禁绝言不由衷、两面三刀。有关全党全国性的严峻方针疑问，只需党基地有权作出抉择和解说。各有些各本地党安排和党员领导干部能够向党基地提出建议，但不得私行作出抉择和对外宣布建议。对党基地作出的抉择和拟定的方针有纷歧样定见，在坚决实行的条件下，能够向党安排保留定见，能够按安排程序把自个的定见向党的上级安排直至党基地提出，但不答应揭露宣布同党基地抉择和方针相反的言辞，也不答应在大众中分布同党的路途方针方针和抉择相反的定见。

确保党基地政令畅通，请求全党有必要自觉恪守党基地领导。党政军民学、东西南北中，党是领导悉数的。咱们这么大一个党、这么大一个国家，假设没有会集一致，没有党基地刚强领导，是不行幻想的。这是方向性、准则性疑问，是党性，是大局，必定要心境十分显着、情绪十分坚决、做法十分自觉。党基地对全国人大、国务院、全国政协、最高公民法院、最高公民检察院、基地和国家机关各有些、公民戎行、各公民团体、各企作业单位、各社会安排的一致领导，很首要的一个准则即是在这些安排和安排中树立党组。党组是党基地对这些安排和安排施行领导的首要准则确保。这些安排和安排中的党组要自觉坚持党基地的会集一致领导，坚决保护党基地声威，环绕基地、效劳大局，仔细实行政治领导责任，在遵循实行党基地严峻抉择计划布置上凝思聚集发力，确保政令畅通，确保在各自作业中坚持精确方向，支撑和确保这些非党安排依法依章实行责任、斗胆作业，充沛体现一叶子如何代理职能作用。

确保党基地政令畅通，充沛体现本地生动性，这两个方面相得益彰。中国地域广阔，各地状况千差万别，咱们党的准则是在基地一致领导下充沛体现各个本地的生动性，科学赋予本地在经济社会开展中应有的权利。体现本地生动性应当是遵循基地精力和安身本地实习相联络，应当是解放思维和脚踏实地相一致，应当是对本地大众担任和对全国公民担任相一致。变革敞开30多年实习证实，充沛体现基地和本地两个生动性，是深化变革、推动开展、坚持安稳行之有用的路径。在保护党基地声威疑问上，基地各有些负有首要责任。要精确行使基地赋予的责任和权限，精确处理有些利益和大局利益的联络，十分好为本地为底层效劳。不论有些仍是本地，归于职权规模内的作业布置，都要以遵循党基地抉择计划布置为条件，体现生动性、主动性、创造性，但决不答应自行其是、各自为营，决不答应搞上有方针、下有对策。

保护党基地声威有必要有纪律和准则作确保

纪律严正是党内政治日子的首要内容。政治纪律是最底子最首要的纪律。党面对的局势越杂乱、担负的使命越艰巨，越要加强纪律建造，格外是严正党的政治纪律和政治规则，确保全党一致毅力、一致做法、步调一同行进。恪守政治纪律的榜首条，即是在思维上政治上做法上同以习近平同志为基地的党基地坚持高度一同，坚决保护党基地声威和党的会集一致。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人，不只经济贪腐，并且政治野心胀大，无视党纪国法，拉山头、搞宗派，直接应战党基地声威，严峻损坏党的联合一致。党基地决断查办他们，为党和公民作业开展消除了严峻政治风险，是对党、对国家、对公民担任，也是对前史担任。保护党基地声威，有必要把纪律挺在前面，用铁的纪律从严惩治损坏政治纪律和政治规则、损坏党的会集一致的做法，坚决防止“七个有之”，实在做到“五个有必要”。

保护党基地声威，做到军令如山，还有必要树立健全行之有用的准则规章。《准则》明晰提出“全党有必要严厉实行严峻疑问陈述准则”。中国共产党建党伊始就树立了这方面准则。抗日战役期间，咱们党明晰提出在各级领导机关中有必要树立有体系的查看和陈述准则，着重“在抉择富含全国全党全军遍及性的新疑问时，有必要请示基地，不得别具一格，自作抉择，损害全党领导的一致。”解放战役期间，为了对立松懈主义，使党基地有或许在事前或过后协助各地不犯或少犯过错，争夺革新成功，咱们党对树立陈述准则提出更明晰请求。如规则各基地局和分局，由书记担任每两个月向党基地和基地主席作一次归纳陈述。党基地还常常查看并向全党通报陈述准则实行状况，对于陈述准则实行不力的状况提出批评。新中国树立后，请示陈述准则成为党的安排正常作业的首要准则确保。变革敞开今后，从党的十二大党章到党的十八大党章，都明晰规则党的下级安排要向上级安排请示和陈述作业。

党的十八大以来，党基地格外重视依规管党治党，重复着首要严厉实行请示陈述准则。习近平总书记指出：“请示陈述准则是咱们党的一项首要准则，是实行党的民主会集制的有用作业机制，也是安排纪律的一个首要方面。”党的十八届六中全会通过的《准则》，依据新的状况对严峻疑问陈述准则作出愈加详尽严厉的规则。依照这些规则，全国人大、国务院、全国政协，基地纪律查看委员会，最高公民法院、最高公民检察院，基地和国家机关各有些，公民戎行，各公民团体，各省、自治区、直辖市，其党委（党组）要守时向党基地陈述作业。研讨触及大局的严峻事项或作出严峻抉择要及时请示陈述，实行党基地首要抉择的状况要专题陈述。遇有突发性严峻疑问和作业中严峻疑问要及时向党基地请示陈述，除状况紧迫有必要临机处置并灵敏陈述外，禁绝先斩后奏。《准则》还请求，省、自治区、直辖市党委在党基地领导下开展作业，同级各个安排中的党安排和领导干部要自觉承受同级党委领导、向同级党委担任，严峻事项和首要状况及时向党委请示陈述。这些新请求新规则的拟定和实行，对保护党基地会集一致领导、确保党基地政令畅通无疑会起到首要确保作用。

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