原标题：进一步把思维和举动一致到党基地决议计划布置上来 推进雄安新区计划建造作业 开好局起好步 省委理论学习基地组学习会讲话摘编（二）

在推进雄安新区与省会交融展开上展示职责担任

邢国辉

以习近平同志为基地的党基地决议树立河北雄安新区，是一项严重的前史性战略挑选，是继深圳经济特区、上海浦东新区以后的又一具有全国含义的新区，是千年大计、国家大事。其定位之高、含义之大、赋予任务之重，都是史无前例的。必将变成福泽子孙后代的严重前史性工程，对于疏解北京非首都功用、引领京津冀协同展开深化推进，具有严重的实际含义和深远的前史含义。必将敞开新一轮变革敞展开开的新征途，推进我省加速补齐展开短板，进步经济社会展开质量和水平。必将树立新的标杆和样板，为全国全省各地建造新区探究科学路径。这是京津冀协同展开绚丽前史画卷的“点睛之笔”，充沛表现了习近平总书记策划国家展开严重战略的大手笔、大计划、大前史观，是河北千载一时的大好事、大喜事，也是石家庄加速展开的严重前史机会。咱们要增强“四个知道”，坚决遵从总书记对于建造雄安新区的主要指示精力，坚决拥护和全力支持新区的计划建造，在效劳新区建造上定位石家庄人物、展示石家庄作为、作出石家庄奉献，以实际举动维护党基地威望和会集一致领导，遵守效劳于国家和全省展开全局。

习近平总书记着重，雄安新区在起步之初就要加强同北京、天津、石家庄、保定等城市的交融展开。石家庄将充沛表现省会效果，大力支持、自动融入雄安新区建造，推进构成优势互补、互利共赢的交融展开新格式。一是做好计划上的研讨，以更宽的视界、更远的眼光，提早策划与新区在根底设备、空间计划、生态建造、公共效劳等方面计划的对接，为省会与新区的交融展开打下根底。二是加强交通根底设备建造的策划，瞄准与新区构成“半小时通勤圈”的方针，着力构建绿色才智、方便高效的立体化交通系统，为完成与新区的互联互通发明条件。三是加强省会工业展开方向的研讨，一方面，对现有主导工业的展开要点、展开方向和工业计划进行整理研讨，非常好地完成与新区的上下联接、错位展开；另一方面，加速省会工业转型晋级脚步，为推进与新区的工业协作做好预备。四是探究树立区域协作育才机制，在大力培养新区展开急需的各类专业技术人才的一同保函，依据新区展开请求，做好假势引入人才的文章。五是推进一批具有打破性的变革事项，以施行石保廊悉数立异变革试验区为要害，自意向新区的新系统、新机制对标，以深化变革创始交融展开新局面。

发扬变革立异精力树立系统机制新高地

商黎光

树立雄安新区，是习近平总书记亲身策划推进的严重决议计划布置，是党基地作出的严重前史性战略挑选，是我国21世纪展开大棋局中的要害落子，充沛表现了总书记广大的全球视界、深远的前史眼光、激烈的任务担任。这一千年大计、国家大事计划我省，是河北之幸、燕赵之福，必将悉数激起变革展开的微弱动力。

新区之新，要义是立异、要害在变革。雄安新区作为继深圳经济特区、上海浦东新区以后又一具有全国含义的新区，具有很多本身特色、时代特征，肩负着特殊任务，计划建造的请求更高、难度更大，有必要用变革立异来开路破题。要依照总书记“发明遵从新展开理念的立异展开示范区”的请求，进一步翻开解放思维“总阀门”，拿出“开荒牛”的勇气和劲头，斗胆试、斗胆闯，趟出一条变革展开新路。

一是盘绕疏解北京非首都功用这个首要任务变革立异。接受非首都功用疏解，既要靠党基地统筹引导，也要靠新区进步公共效劳水平增强招引力。要加速根底设备建造，大力推进底子公共效劳均等化，引入北京行政工作单位、总部公司、金融机构、高等院校、科研院所、医疗卫生文明设备等落户新区，推进优良公共效劳本钱同享。依照北京标准，加强公共效劳方针立异，推进新区与北京社会保证、人才准则、文明教学等一体化，减小并逐渐弥合公共效劳梯度差。

二是盘绕处理当时起步建造的要害疑问变革立异。在做好计划、土地和房地产管控等作业的一同，学习深圳、浦东等特区新区经历做法，树立精简、一致、高效的新区办理机制，充沛赋予其相应的人权、财权、土地办理权等经济社会办理权限。推进政府职能改变，简政放权、放管联系、优化效劳。充沛运用变革思维、市场化办法筹集资金，保证项目建造征迁顺利进行。

三是盘绕内在式协同展开长时刻方针变革立异。坚持建造绿色生态宜居新城区、立异驱动展开引领区、和谐展开示范区、敞展开开先行区的战略定位。划定开发鸿沟和生态红线，立异开发维护机制，着力建造绿色、现代、才智、水城一体的新区。把好高端高新工业展开方向，拟定严厉的新区工业准入清单和负面清单，要点展开高端高新工业和高端效劳业。以新区建造股动城乡、区域、经济社会、本钱环境和谐展开，进步我省经济社会展开水平。推进世界化、市场化、便当化，放眼全球装备本钱，拓宽对内对外敞开空间，争夺国家愈加优惠宽松的特殊方针，探寻经济展开和社会办理新形式。

交好建造雄安新区前史大考的优良答卷

范照兵

树立雄安新区，是以习近平同志为基地的党基地深化推进京津冀协同展开作出的严重战略决议计划，含义非常严重。建造雄安新区，既是大机会，更是大检测，需求大才智，应有大作为，尽力考出优良成绩，交出优良答卷。

一、建造雄安新区是一项千年大计，要在仔细学习基地决议计划布置、精准体会基地战略目的上下更大功夫。推进雄安新区计划建造，最底子的是深化学习习近平总书记主要讲话精力，深刻理解基地树立雄安新区的时代背景、战略目的、整体请求和要点任务，仔细体会和掌握基地要义，强化理论装备，构成思维一致，打牢作业根底，策划施行好“千年大计”。

二、建造雄安新区是一场精彩大戏，要在精密策划、科学支配上下更大功夫。唱好这台大戏，需求先谋后动，坚持前史耐性。坚持用最抢先的理念和世界一流水准计划计划建造，高起点高标准高质量高水平安排计划编制，经得起前史查验。需求开拓立异，走好变革新路。建好雄安新区，没有现存的路可走，格外需求变革立异，高举变革旗号，稠密变革立异空气。需求精准策划，搞好统筹和谐。对我省整体展开计划进行相应调整，重构经济版块，重建经济结构。需求凝集合力，悉数安排发动。各方面、各市县都要一同动起来，统筹推进计划建造展开，留意防止新区建造与其他市县展开两张皮、相脱节。

三、建造雄安新区是一件国家大事，要在活跃交流报告、争夺辅导支持上下更大功夫。需求处理好“三个联系”：自动作为与交流和谐的联系。既要活跃自动作为，负起主体职责，更要与国家部委亲近交流，多请示报告、争夺更多支持，防止走弯路。统筹推进与自立展开的联系。坚持多放少管、多予少取，赋予新区更多经济社会办理权限，充沛表现活跃性发明性，着力培养自立立异生机和自我展开才干。政府主导与社会参加的联系。探究树立长时刻安稳的资金筹集机制和多种形式的市场化运作投融资路径，活跃倡议政府和社会本钱协作、特许运营等形式，广泛招引社会本钱参加。

四、建造雄安新区是一场前史大考，要在改变风格、真抓实干上下更大功夫。深化推进思维解放、风格改变，拿出勇挑“千钧担”的勇气和决计，摆出攻坚拔寨、跨过赶超的姿势，支付超乎寻常的实干和担任，以史无前例的危机知道和任务担任，大干苦干快干巧干。要把政治生态营建得非常好些，把干事空气营建得更浓些，坚稳健实干、重实绩的用人导向，实在激起干事创业的“精气神”，把求真务实的导向立起来，把真抓实干的规矩严起来，非常好地鼓励全省各级干部干事创业、效果伟业。

对于雄安新区“生态之基”的一些考虑

沈小平

水是生命之源、出产之要、生态之基，发明雄安新区美丽生态环境，处理好水的疑问至关主要。

归纳剖析雄安新区涉水情况，从水本钱看，新区地处大清河流域中游，经过构建区域水本钱优化装备工程系统，既可扩展引江水和黄河水计划，又可从王快、西大洋等水库相机补水，摆布开弓可以满意用水需求。从水环境看，近几年，经过施行归纳整治，入淀污染物总量得到有用操控，水质逐渐好转。新区周边水系兴旺且互连互通，水源路径广，空间容量大，具有孕育美丽生态环境的根底条件。从水汇流看，经过多年对水库、河道等防洪工程除险加固，底子构成了“上蓄、中疏、下排、适本地滞”的流域防洪系统。

发明新区美丽生态环境，有必要深化遵从执行习近平总书记提出的“节约用水优先、空间均衡、系统办理、两手发力”新时期治水思维，科学策划，统筹推进。

榜首，坚持把节约用水优先作为底子方针。要从观念、做法、办法等方面把节约用水放在优先方位，贯穿于新区计划、建造、展开全过程，严厉约束接受和计划一般性制造业、中低端第三工业，吸纳和集聚立异要素本钱，展开节约用水型新经济，培养节约用水型新动能。

第二，坚持把空间均衡作为主要准则。完成空间均衡，最直接、最实际的路径即是引江和引黄。南水北调中线工程，要在统筹考虑中南部7市受水区需求的一同，优先保证新区用水需求。南水北调东线一期北延工程，要自动争夺国家有关部委先期施行，当令给白洋淀供水。一同活跃协作做好后续工程计划和项目前期作业。引黄入冀补淀工程，要加速建造进展，保证年末前通水。加强与水利部的交流洽谈，争夺延伸供水时刻，增加补淀水量，以最大程度表现工程效益。

第三，坚持把系统办理作为思维办法。要从修养水源下手，统筹上下游、摆布岸、地上地下、城市村庄，有序完成犁地、河湖安居乐业，让河流康复生命、流域重现生机。要盘绕发明京津保平原生态过渡带，加大造林美化力度，进步森林覆盖率。统筹推进“控源”“净湖”“清河”举动，对白洋淀施行环境归纳整治。

第四，坚持把两手发力作为底子请求。要依照系统性、整体性、协同性请求，大力推进水本钱税、农业水价、水利工程建管、水利投融资等要点范畴和要害环节的变革，着力构建系统齐备、科学标准、有力有用的系统机制。要招引社会本钱经过特许运营等办法参加水办理包含污水处理，完成高标准建造、高效率运营。

把雄安新区建造变成一流的敞展开开先行区

王晓东

习近平总书记指出，咱们的工作是向世界敞开学习的工作。关起门来搞建造不可能成功。基地明确请求雄安新区建造敞展开开先行区，发明扩展敞开新高地和对外协作新路径。这就请求咱们在展开理念上，要坚持“世界眼光、世界标准、我国特色、高点定位”的抢先理念，安排国内世界一流计划人才进行城市计划，建造世界一流、绿色、现代、才智城市；在工业展开上，要以愈加敞开的胸襟，活跃吸纳和集合国内外立异要素本钱，展开高端高新工业；在准则立异上，要打破观念理念和系统机制捆绑，悉数进步对内对外双向敞开水平，构建系统机制新高地，树立与世界接轨、国内抢先的城市办理规矩和系统。敞展开开既是党基地、国务院对雄安新区计划建造的底子请求，也是雄安新区发明立异展开示范区的必经之路；既是一项主要任务，也是贯穿于各项作业全过程的底子理念、底子路径和底子办法。

因而，推进雄安新区计划建造，有必要坚持敞开引领，着力从人才引入、金融敞开、利用外资、才智效劳、世界协作等多个方面展开准则立异，厚实推进，建造变成一流的敞展开开先行区。一是变成招引世界人才的先行区。立异招引世界人才格外是科技立异人才的方针，深化与世界一流大学、科研机构协作，树立与世界接轨的高层次外籍人才招聘、薪酬、查核、居留办理和社会保证等准则。二是变成金融敞开的先行区。大力展开金融敞开立异先行先试，进一步深化金融准则立异，增强金融效劳功用，在公民币跨境运用、本钱项目扩展敞开、跨境投融资、金融机构立异等范畴展开更深层次的准则打破。三是变成利用外资的先行区。探究拟定最短外资准入负面清单，悉数施行准入前国民待遇加负面清单办理形式。树立契合世界高标准交易便当化规矩的交易监管准则和具有世界竞争力的口岸监管效劳形式。四是变成才智效劳的先行区。盘绕建造绿色才智新城，悉数对接世界抢先理念和通行规矩，推进数据会聚同享和相关剖析，建造效劳路径，展开定制效劳，供应世界化的优良科研和生活环境。五是变成世界协作的先行区。自动效劳北京世界交往基地功用，争夺一批有影响力、牵动力、支持力的世界安排、高端智库、跨国集团总部及代表处落户新区。联合全球闻名科研机构建造世界科技协作路径，计划一批大科学设备和联合科学基地。

以新展开理念为统领计划建造绿色才智现代新城

张古江

树立雄安新区，从空间维度看具有全国含义，从时刻维度看具有前史含义；对国家是严重战略，对河北是严重机会；是基地交办的政治任务，是河北的政治职责。计划建造绿色才智新城，要以新展开理念为统领，坚持大前史观，在建造立异展开示范区这个标杆上下功夫，在表现京津冀世界级城市群中极化效应上下功夫，把世界一流水平表现到每个环节。

一、在空间形状上表现开敞大气、疏密有度、职住平衡。掌握好空间均衡，采纳组团式格式，严控开发强度、修建密度和容积率，开发利用地下空间，构成疏朗开阔、错落有致的城市形状。选用职住平衡、混合用地理念，使工作、商业、文明、寓居等功用相互交错、有机组合。仔细研讨与京津石保等地的联系，特别应防止与京津之间区域高强度开发。

二、在生态格式上表现蓝绿交错、新鲜亮堂、水城共融。展开生态环境评估及环境容量、城市迷人度、生态安全格式剖析，遵从河湖水系自然生态头绪，不打破原有生态格式，执行“海绵城市”技术标准，大计划植树造林，展开生态修正美化，发明水系纵横、森林盘绕、蓝绿交错、水城一体的绿色生态新区。

三、在根底设备上表现绿色低碳、系统高效、抢先适用。依照现代归纳交通运输系统请求，建造与周边城市、与机场和港口之间的轨道交通和高速公路网，以及立体化交通枢纽；选用公交优先导向的计划思维，计划建造大运量公交系统和慢行系统；城市管线悉数选用地下归纳管廊；优化装备公共效劳设备，引入闻名教学医疗机构；悉数推广废物分类准则。

四、在文明传承上表现大国气量、中华文脉、地域基因。充沛表现大国兴起的气度，选用中华传统文明经典元素，发掘本地前史、赤色、水乡、民居文明内在，维护淀内传统村落民居、风俗风俗。延聘国内外闻名计划计划机构和尖端大师，深化研讨城市计划、修建款式、城市颜色等，将文明元素表现到计划计划建造中。

五、在办理效劳上表现才智智能、精准精密、全民同享。充沛运用大数据、云核算、物联网等现代信息技术，统筹考虑才智市政、才智交通、才智应急、才智城管、才智工业、才智医疗、才智效劳，树立一致高效的城市信息化归纳办理路径。推广“一卡通”，让城市居民一卡在手享用出行、医疗、社保、旅行等全方位效劳。

六、在城市修建上表现高品质、高水准、高节能请求。对每栋修建都要坚持“工匠精力”，精心计划、保证质量，力求变成传世之作。不管公共修建仍是寓居修建，应当百分之百是绿色修建，并且被动式超低能耗绿色修建要到达相当大的份额。

对雄安新区立异展开的几点知道和考虑

徐建培

雄安新区的一个主要任务，即是建造立异驱动展开引领区，发明遵从执行新展开理念的立异展开示范区。在一张白纸上描写立异的宏伟蓝图，基地是接受好北京疏解出的教学本钱、科研本钱、立异本钱，以科技立异为引领，着力展开高端高新工业，培养增加新动能；条件是供应优良高效的公共效劳，招引高端人才，集合立异要素；根底是传承宏扬优异文明，进步城市档次，培养立异文明和城市精力；要害是营建有利于立异的法治环境、营商环境、人文环境，保证各类立异要素的生机竞相爆发。

要以更为微弱的立异驱动发明生机之城。立异是引领展开的榜首动力，科技立异是悉数立异的基地。雄安新区的立异，应当与北京既“交融展开”，又“错位展开”。“交融展开”，即是高点定位，争夺国家科技立异路径在新区建造，争夺国家严重科技专项效果、严重科技项目和工程在新区落地，增强立异才干，强化立异供应。“错位展开”，即是用好京津两地立异本钱，推进立异效果在新区完成转化，催生新的业态、新的工业，构成新的增加点。

要以更为优良的公共效劳会聚高端人才。立异驱动的本质是人才驱动。有高端人才才干效果高端工作，有高端路径才干集合高端人才。优良的城市效劳功用、舒服的人居和创业环境，是增强人员和要素招引力的主要因素。新区应当着眼在公共效劳水平上与北京接轨，超前策划、及早着手，搞好顶层计划，推出立异性、打破性行动，为接受北京搬运人员、招引高素质人才、增进公民福祉奠定坚实根底。

要以更为优异的文明传承培养新区精力。前史文明是城市的魂灵。建造立异驱动展开引领区，不只要搭建好的路径、集合好的要素，也需求传承优异文明，传达基地价值。雄安新区要有内在、出档次，应在文明建造上“用浓墨”，既维护文明遗产、连续前史文脉，又培树立异精力、显示时代特色，方方面面都融入文明元素，发明雄安文明品牌和城市精力，外树形象，内聚人心，为立异展开增底气、提士气。

要以更为公平的法治环境支持立异展开。法治是维护立异的柱石，是标准立异的标尺，是推进立异的助推器。建造立异驱动展开引领区，要着力营建有利于立异的法治环境，爱崇法治精力，秉持法办理念，推进知识产权的发明、维护和运用，完善文明市场监管、食品药品安全监管等法规准则，强化全民法治知道、诚信知道，构建归纳配套、精密高效的法规方针系统，为推进立异展开供应坚实保证。

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