为遵从党的十九大关于“推进构成全面敞开新格局”的精力，依据全国金融作业会议要求，银监会拟对《我国银监会外资银行行政答应事项施行方法》进行修订，构成了《我国银监会关于修正〈我国银监会外资银行行政答应事项施行方法〉的决议（征求意见稿）》（以下简称《决议》），进一步扩展对外敞开，继续推进行政批阅准则改革。《决议》对《我国银监会外资银行行政答应事项施行方法》修正的首要内容有以下三方面：

　　一是添加南浔水映香缇了关于外资法人银行出资建立、入股境内银行业金融组织的答应条件、程序和请求材料等规则，为外资法人银行展开对银行业金融组织的股权出资供给了清晰的法律依据。

　　二是撤销了外资银行开办代客境外理财事务、代客境外理财保管事务、证券出资基金保管事务、被清算的外资金融组织提取生息财物等四项事务的批阅，施行陈述制。

　　三是进一步共同中外资银行市场准入标准：兼并支行筹建和开业批阅程序，仅保存支行开业批阅；优化外资银行征集发行债款、本钱弥补东西的条件；简化高管资历审阅程序，关于同质同类外资银行组织间的平级调集或改任较低职务的景象，由事前核准改为备案制。

　　修正后的《我国银监会外资银行行政答应事项施行方法》全面表现了进一步扩展敞开、简政放权以及加强审慎监管的理念。银监会将继续支撑外资银行活跃参与我国市场、供给金融效劳，为中外资银行发明公正、通明的方针环境，促进银行业组织稳健展开。

　　下一步为保证党中央、国务院关于进一步扩展银行业对外敞开方针的落地施行，银监会将活跃推进完结现行法规和监管准则的修订作业，坚决保护金融安稳，继续推进银行业对外敞开。

　　银监会有关部门负责人就《我国银监会关于修正〈我国银监会外资银行行政答应事项施行方法〉的决议（征求意见稿）》答记者问

　　为进一步扩展银行业对外敞开，推进简政放权作业，继续优化批阅流程，进步外资银行在华营商便当度，银监会对《我国银监会外资银行行政答应事项施行方法》进行了修订，构成了《我国银监会关于修正〈我国银监会外资银行行政答应事项施行方法〉的决议（征求意见稿）》（以下简称《决议》）。银监会有关部门负责人答复了记者发问。

　　一、《方法》的修正布景是什么？

　　答：党的十九大陈述提出，“推进构成全面敞开新格局，大幅度放宽市场准入”。全国金融作业会议要求，“活跃保险推进金融业对外敞开”。2017年1月，国务院发布了《关于扩展对外敞开活跃利用外资若干方法的告诉》（国发〔2017〕5号），提出“以敞展开开理念为辅导，推进新一轮高水平对外敞开”。为遵从落实党中央、国务院关于进一步扩展对外敞开的整体布置精力，银监会活跃保险推进银行业对外敞开，修正《我国银监会外资银行行政答应事项施行方法》（以下简称《方法》）。一起，依据国务院关于推进简政放权作业布置，结合我国金融市场的展开和深化，《决议》最大极限削减行政答应事项，简化答应流程，进步银行业组织展业的便当性，促进中外资银行市场准入标准进一步共同。

　　二、《决议》修正的首要内容是什么？

　　答：《决议》修正的首要内容有以下三个方面：

　　一是进一步扩展银行业对外敞开。 2017年3月，银监会发布了《我国银监会办公厅关于外资银行展开部分事务有关事项的告诉》（银监办发〔2017〕12号）,准则性答应外资法人银行出资境内银行业金融组织。为与上述敞开方法相联接，《决议》添加关于外资法人银行出资建立、入股境内银行业金融组织的答应条件、程序和请求材料等规则，为外资法人银行展开股权出资供给了清晰的法律依据 。

　　二是最大极限削减行政答应事项，简化行政答应程序 。依据国务院推进简政放权作业布置，《决议》撤销了外资银行开办代客境外理财事务、代客境外理财保管事务、证券出资基金保管事务、被清算的外资金融组织提取生息财物四项事务的批阅，施行陈述制，强化事中和过后动态审慎监管 。银监会将经过监管造访、查看、查看等方法，严守危险底线，防止监管真空。此外，为进一步整理标准批阅中介效劳事项，《决议》还删除了关于外资法人银行在请求发行债款、本钱弥补东西时应当提交境内律师事务所出具的法律意见书的规则。

　　三是进一步共同中外资银行市场准入标准 。《方法》遵从中外资银行监管标准保持共同的准则，在答应条件和程序上最大极限与中资商业银行保持共同。其间包含，兼并支行筹建和开业批阅程序，仅保存支行开业批阅；优化外资银行征集发行债款、本钱弥补东西的条件；进一步简化高管资历审阅程序，关于在同质同类外资银行之间平级调集或改任较低职务的景象，由事前核准改为备案制。

　　此外，银监会还将在《决议》发布的一起配发相关告诉，对《方法》新增或调整的批阅事项，清晰标准详细程序；对《方法》撤销的批阅事项，清晰加强事中、过后监管的方法，做好放管结合，做好新旧《方法》的联接过渡。

　　三、《决议》关于外资法人银行出资建立、入股境内银行业金融组织的监管规则有哪些考虑？

　　答：2017年3月，银监会下发了《我国银监会办公厅关于外资银行展开部分事务有关事项的告诉》（银监办发〔2017〕12号），提出外商独资银行、中外合资银行在危险可控前提下，能够依法出资境内银行业金融组织。关于上述出资入股事项的详细条件和答应程序，需求经过修正规章做出清晰规则。

　　为保证上述对外敞开方法施行、做好规章联接，《决议》依据中外共同准则，结合外资法人银行在华运营的实际情况，在《方法》中专门添加一节。一是从“准出”视点对外资法人银行出资建立、入股境内银行业金融组织的答应条件、程序和请求材料等进行规则；二是从“准入”视点清晰外资法人银行出资建立、入股境内银行业金融组织，参照境外金融组织作为发起人或战略出资者入股境内银行业金融组织的相关规则。在审阅程序上，整合了外资法人银行出资建立、入股境内银行业金融组织的准出、准入程序，与中资商业银行保持共同。

　　四、银监会对遵从落实近期党中央、国务院发布的进一步扩展银行业敞开方法有哪些考虑？

　　答：《决议》首要吸纳和表现了银监会前期遵从落实国务院关于推进简政放权作业布置以及答应外资银行出资入股境内银行业金融组织等作业效果。对下一步党中央、国务院关于进一步扩展银行业敞开的方针方法，银监会将活跃推进现行法规和监管准则的修订作业，保证银行业对外敞开方针落地施行。

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