（原标题：半月谈造访饲养户：现在"有多少猪，猪估客都收"）

针对当时一段时间我国猪肉价格上涨的状况，国务院办公厅近来印发《关于安稳生猪出产促进转型晋级的定见》，商务部也会同相关部分共向商场投进中心储藏猪肉10000吨，保证国庆节期间肉类供给。猪肉供给还会严重吗？卡在什么当地？饲养户对方针有何期盼？

隔三差五接到猪估客电话人民医学网

半月谈记者造访看到，在中心多部委密布出台方针支撑养猪后，部分饲养户决心有所康复。

一位养猪场负责人告知半月谈记者，当地商场尽管出栏价现已高达15.5元/斤的前史高位，但底子不愁卖，隔三差五就能接到猪估客的电话。"本来是我找他们，现在都是他们找我，说是有多少猪都收。"

半月谈记者近来在一家大型农贸商场看到，18个猪肉货摊中有两个空着。农贸商场负责人说，该商场建成30年来简直没有过空铺现象，但近1个月来，由于猪肉价格太高，出售欠安。"本来每天能卖25头猪，现在一天只能卖10头左右。"

"不少饲养户的身份从‘环保要挟者’变成了‘菜篮子功臣’。"一名猪业协会负责人说，他出资的养猪场存栏规划近10万头，在看到中心出台的各项方针后，他现已开端缜密布置，预备逐渐扩展产能。

半月谈记者调研发现，由于种种原因，许多中小规划饲养户尤其是家庭农场被封闭撤销，复养可能性较小，大规划饲养场有必定的复养或扩群的积极性。

"只想吃肉不想养猪"？

天然资源部提出，饲养场能够使用一般犁地和林地，但一些当地饲养区域的周边简直都是基本农田，可使用的土地非常有限。半月谈采访了解到，一个养猪企业延长了20多米的赶猪道，但由于占用的土地归于"禁养区"，至今办不下土地证，卖猪台也不得不停用。

由于短少细则，一些使用现有土地，添加或改善基础设施的方法，也难以经过批阅。如2017年末，一农牧公司为了在有限土地上扩展产能，在猪场内盖一栋5层楼修建养猪，没有封顶，估计添加产能3500头。该公司董事长告知半月谈记者，尽管"楼房养猪"技能现已非常老练，但用于养猪的楼房该适用农用地仍是建造用地办理尚不清晰，村委会以为这座饲养楼归于违法修建并申述企业，现在饲养楼没有封顶也无法投入使用。

生态环境部要求，对契合环保要求的畜禽饲养建造项目，加速环评批阅。但没有清晰曩昔建成的，契合环保要求而没有拿到批阅的饲养场应怎么处理。如一家饲养场实践存栏2万头，但按环评规范只答应养3000头，由于环评批阅困难拿不到证。

依据相关方针，饲养场年出栏5000头以下只需在环保部分"网上存案"，超越5000头则要花钱请第三方组织出具环评陈述，并且常常要经过当地政府的严厉批阅。但饲养户反映，"由于底层政府领导一般不喜欢养猪，所以之前简直都通不过"。

期盼方针快落地、真落地

底层干部和饲养户主张，应充分考虑底层各种特殊状况，出台更多方针细则和配套方针。如生态环境部已提出畜禽粪污悉数还田猪场不需申领排污证，但到达什么规范才算悉数还田，并没有清晰；天然资源部尽管提出生猪饲养用地按农用地办理，但对饲养场建造的"高层养猪"修建仍按修建用地办理。

除了环评批阅经过难之外，当时的环评规范也有值得改善的当地。比方依据现有方针，给一个饲养场耳标的数量，是依据环评陈述答应的存栏数乘以1:1.8的出产系数得出的，如某饲养场环评答应存栏1万头，那么每年估计出栏18000头，能够拿到18000个耳标。实践上饲养场经过新技能、新设备和先进的办理方法，提高了生猪出产功率，尽管存栏量仍是1万头，但年出栏量可达2万头，比实践发放的耳标多2000头。这也就意味着每年有2000头猪拿不到"身份证"。

针对现在一些底层政府对养猪存在排挤心思的现状，应抓好属地责任制，可实施"省负总责、市县抓执行"的作业机制，必要时可由当时的"市长负责制"晋级为"书记市长双负责制"。

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